论文摘要
我国是一个农业大国,解决“三农”问题是当前党和政府面临的首要问题。改革开放以来,农村家庭联产承包责任制的实施有效地解放了农村生产力,促进了农村经济的快速发展。但随着市场经济的不断发展,农民的小规模经营方式已经很难满足市场经济发展的要求,农户和市场开始脱节,逐渐形成了“小农户,大市场”问题。要有效地解决这一问题,就必须把农民组织起来,提高农民的组织化程度,促使农业向新的方向发展。而农民专业合作社的出现正适应了市场经济发展的要求,有效地克服了农户小规模、分散性经营的局限性,对农业增效,农民增收都起到了非常重要的作用,有效地保护了农民的切身利益。2007年7月1日我国正式实施了《中华人民共和国农民专业合作社法》,它的出现首次以法律形式明确了农民专业合作社市场经济主体的地位,并对合作社从成立、构成、建设、运作到扶持政策等方面都做出了一系列的规定。在2008年中央一号文件中国家又进一步强调了积极发展农民专业合作社的重要性,并出台了一系列加大对农民专业合作社进行扶持的政策。这些法规、政策的实施,将会促使我国农民专业合作社进入到一个健康快速发展的崭新时期。浙江省是全国首批农民专业合社试点省之一,农民专业合作社的发展处于全国的前列。经过这几年省政府的大力支持和农民的大力配合和努力,合作社的数量大幅增加,经营规模日益扩大,带动能力日益增强,经营管理逐渐规范,这对推进浙江省农业向规模化、规范化、产业化、集约化方向发展,提高农民的组织化程度起到了极大的作用。但在发展中仍然存在着诸多问题,如规模小、实力弱、组织化程度低、加工能力不足、营销战略缺失、信贷融资困难、土地分散等一系列问题,这在很大程度上制约着农民专业合作社进一步发展,也使合作社难以充分地发挥出自己应有经济效果和市场作用。本文通过在对浙江省农民专业合作社发展情况进行充分调查的基础上,来对其发展现状、发展成效、典型案例、存在问题进行分析和研究,并提出促进浙江省农民专业合作社健康发展的对策意见,希望能对政府决策提供一些参考依据。
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