我国公共危机预警机制建设研究

论文摘要

世界范围内,纵观古今,人类社会的发展始终伴随着应对各种危机的挑战。我国是一个多灾多难和危机频发的国家,虽然目前我国政府和社会经受住了各种灾难和危机的考验,在危机管理方面也积累了不少的经验,但在各种危机事件的爆发、扩散和控制过程中也暴露出来多种问题：我国的公共危机预警机制建设还处于起步阶段,相对于西方发达国家来说,还存在很多不足,预警机制建设的落后使我国政府在面对公共危机时经常处于被动状态,危机事件发生后才后知后觉、措手不及,从而加大了危机带来的不必要的损失和破坏,这些都值得我们思考,同时也给我们提出了一些重大而急需解决的课题。公共危机预警是公共危机管理的首要组成部分,是公共危机事件爆发前控制事态发展和解决社会矛盾的基础,作为政府公共危机管理的第一道防线,科学完善的危机预警机制建设,可以将危机消灭在萌芽状态或者尽量将危机损失最小化。最成功也是最经济的危机管理方法就是尽量避免危机的发生或者将危机带来的损失降到最低值。本文通过概述我国公共危机预警机制建设的研究背景和现状,强调我国危机预警机制建设的重要意义,说明了我国当前危机预警机制建设取得的成效以及存在的问题,进而提出完善我国公共危机预警机制的建议和对策。具体章节共分为五个部分,第一部分：引言,主要介绍了本文的选题背景、国内外研究现状、文章基本框架、研究方法、研究意义以及研究的难点、创新点和不足之处；第二部分：我国公共危机预警机制的构成及其功能；第三部分：我国公共危机预警机制建设存在的问题,例如没有建立起完善的信息收集系统、法制滞后、问责制度缺失、民间组织参与不足等等；第四部分：探讨完善我国公共危机预警机制的思路与对策,这是文章的重点章节,通过前一部分的分析,提出切实可行的措施,从而进一步完善我国公共危机预警机制建设；第五部分：结语部分,展望了我国公共危机预警机制建设的美好前景。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 选题背景
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究的基本思路和框架
• 1.4 研究的理论工具和研究方法
• 1.4.1 理论工具
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 研究的目的和意义
• 1.6 研究的难点、创新点和不足之处
• 2 我国公共危机预警机制的构成及其功能
• 2.1 我国公共危机预警机制的构成
• 2.1.1 公共危机预警信息搜集系统
• 2.1.2 公共危机预警信息分析与处理系统
• 2.1.3 公共危机预警指标设计维护系统
• 2.1.4 公共危机预警方案制定系统
• 2.2 我国公共危机预警机制的功能
• 2.2.1 公共危机预警机制的预见功能
• 2.2.2 公共危机预警机制的监控功能
• 2.2.3 公共危机预警机制的防范功能
• 3 我国公共危机预警机制建设存在的问题
• 3.1 公共危机预警信息系统建设滞后
• 3.1.1 缺乏完善的预警信息收集系统
• 3.1.2 公共危机预警信息传播不畅、共享不足
• 3.1.3 对预警信息缺乏科学的分析和处理
• 3.2 缺乏科学、专业的公共危机预警指标体系
• 3.3 危机预警的组织体系和相关责任机制不健全
• 3.3.1 我国政府预警组织体系建设不完善
• 3.3.2 缺乏科学的预警责任机制
• 3.4 公共危机应急预案体系建设有待加强
• 3.5 公共危机预警主体单一
• 3.6 公共危机预警的法律法规不健全
• 4 完善我国公共危机预警机制的思路与对策
• 4.1 建立高效的公共危机预警信息系统
• 4.1.1 完善公共危机预警信息监测系统和信息搜集网络
• 4.1.2 建设高效、畅通的预警信息传播渠道
• 4.1.3 建立科学、严密的预警信息分析和评估系统
• 4.2 构建科学的公共危机预警指标体系
• 4.3 加强危机预警的组织建设，完善危机预警责任机制
• 4.3.1 完善公共危机预警组织体系，保障预警机制的有效运转
• 4.3.2 建立健全公共危机预警责任机制
• 4.4 制定科学、操作性强的公共危机预警方案
• 4.5 构建公共危机预警主体多元化参与模式
• 4.5.1 有效发挥政府的主导作用
• 4.5.2 加强其他社会主体的参与度
• 4.6 完善公共危机预警的保障体系
• 4.6.1 加强公共危机预警的法律法规建设
• 4.6.2 保证公共危机预警有充足的资金和物资准备
• 4.6.3 培养高素质的公共危机预警人才
• 5 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历
• 在学期间发表的学术论文与研究成果