论文摘要
政府采购制度是公共财政支出管理的重要内容,政府采购已成为当今世界各国宏观经济调控的重要手段之一,我国自政府采购实施以来,从采购运行的实践来看,许多工作仍处于探索阶段,还存在许多不完善、不规范的地方。我国政府采购正处在一个非常关键的阶段,自我国于2001年12月11日加入了WTO,我国在与国际接轨历史上迈出了关键的一步。今年年底我国将如期启动加入GPA的谈判,届时中国的政府采购市场将向国外企业放开,中国企业也将有机会进入国外政府采购市场。这意味着我国国内政府的政策法规和市场环境要承受国际浪潮的冲击。如何对我国政府采购进行改革,实现与国际接轨已刻不容缓。本文通过系统阐述了在我国推行政府采购制度的意义,剖析我国现行政府采购制度存在的问题,进一步分析我国加入政府采购协议(GPA)所面临的机遇和挑战,从而说明了现阶段我国加快政府采购立法,建立、健全政府采购制度的重要性和迫切性。为了完善我国的政府采购制度,建立适合我国国情的政府采购机制并与国际接轨,本文也研究和比较了英美等各先进国家的政府采购制度的历史沿革和经验,借鉴国际经验,结合我国自身的实际,提出建立和完善我国政府采购制度的构想,对指导我国政府采购实践和完善我国的政府采购制度有一定的参考意义。
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中文摘要ABSTRACT第一章 绪论第二章 建立和推行我国政府采购制度的意义2.1 政府采购和政府采购制度2.1.1 政府采购的含义和特点2.1.2 政府采购制度的含义和基本内容2.2 我国推行政府采购制度以来取得的成效2.3 建立和推行政府采购制度的意义第三章 我国现行政府采购制度存在的问题3.1 政府采购范围仍需扩大3.2 采购法制化建设滞后3.3 政府采购程序不规范3.3.1 预算编制不规范3.3.2 采购方式选择不规范3.3.3 招标文件编制不规范3.3.4 评标过程不规范3.4 政府采购管理机构设置不规范3.5 政府采购透明度不高3.6 采购效率低3.7 缺乏有效的监督管理机制和仲裁机构3.8 政府采购的信息化手段亟待加强3.9 采购人员素质有待提高第四章 加入WTO《政府采购协议》我国应对政策4.1 WTO《政府采购协议》签订的主要内容4.2 WTO《政府采购协议》对国际政府采购市场的影响4.3 WTO《政府采购协议》对我国采购制度的影响4.4 我国应对的对策第五章 政府采购制度的国际经验5.1 政府采购制度的形成5.1.1 英国政府采购制度的形成5.1.2 美国政府采购制度的形成5.2 境外政府采购制度的成功经验5.2.1 扩大政府采购的范围5.2.2 具备完备的法律法规体系5.2.3 政府采购透明度高5.2.4 政府采购信息的公布和电子信息技术的应用5.2.5 政府采购管理机构设置规范5.2.6 健全有效的监督管理机制和仲裁机构5.2.7 注重对本国政府采购市场进行有效保护第六章 建立和完善政府采购制度的设想6.1 国际成功经验对我国的启示6.2 建立和完善与国际惯例接轨的政府采购制度的设想6.2.1 进一步扩大我国政府采购的规模和范围6.2.2 完善我国政府采购的法律法规体系，依法管理政府采购6.2.3 规范采购操作程序6.2.4 完善政府采购管理机构设置6.2.5 建立健全有效的监督管理机制6.2.6 打通政府采购合同纠纷的仲裁途径6.2.7 加快政府采购的信息化建设6.2.8 加强对政府采购专业人员的培训工作结束语参考文献致谢
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