残疾人社区工作模式研究 ——以南京市为例

论文摘要

残疾是人类为追求社会进步而付出的代价。1987年与2005年我国展开的全国残疾人抽样调查充分显示,社会在前进,残疾人数量也在迅速增长。庞大的残疾人群体给数以千万的家庭带来生活、精神上的困难,这些困难远远超过小家庭的承受能力,整个社会都应当负起责任。一直以来残疾人群体作为社会的弱势群体,也是专业社会工作者关注的对象。进入21世纪,中国将城市社区建设作为发展的重要对象,残疾人社区工作则是其中的一大主要内容。但目前展开的一系列残疾人工作,以扶助类的微观工作和政策类的宏观工作为主,缺乏中观层次的残疾人社区工作。为适应国内国外的发展形势,必须对中观层面的残疾人社区工作模式加以研究,发挥其承上启下的作用,保证残疾人工作的进行。本文通过座谈会、非结构式访谈等方式,以南京市为例,调查分析其开展的残疾人社区工作的基本情况和表现特征,归纳总结出南京市残疾人社区工作模式属于“政府主导型”模式。但随着未来市场经济体制的进一步完善,政治体制的逐步改革以及社会结构和管理体制的变化,“政府主导型”社区工作模式的问题会日益突出,必须有新的残疾人社区工作模式替代。本文从政府、社区、残疾人三者角度出发,试图构建出一种“社区主导型”的残疾人社区工作模式。希望这种模式能弥补原模式的不足,发挥社区和残疾人自身的作用,达到更好的效果。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 前言
• 1.1 研究目的及意义
• 1.2 研究对象及方法
• 1.2.1 研究对象
• 1.2.2 研究方法
• 1.3 文献综述
• 1.3.1 相关概念操作化
• 1.3.2 相关研究文献
• 第二章 国内外残疾人社区工作的发展
• 2.1 国外残疾人社区工作的发展历程
• 2.2 国外残疾人社区工作的特征
• 2.2.1 照顾模式转变
• 2.2.2 民间组织主导
• 2.2.3 服务队伍专业
• 2.2.4 志愿服务普遍
• 2.2.5 残疾人组织代言
• 2.3 国内残疾人社区工作的发展状况
• 2.3.1 提出新的残疾人思想观
• 2.3.2 建立健全的组织体系
• 2.3.3 形成良好的利益保障环境
• 2.3.4 保持强劲的工作发展势头
• 2.3.5 展开积极的工作经验交流
• 第三章 残疾人社区工作的理论基础
• 3.1 地区发展（locality development）模式
• 3.1.1 模式的主要内容
• 3.1.2 对模式的简单评价
• 3.2 社会策划（social planning）模式
• 3.2.1 模式的主要内容
• 3.2.2 简单评价
• 3.3 社会行动（social action）模式
• 3.3.1 模式的主要内容
• 3.3.2 简单评价
• 第四章 南京市残疾人社区工作基本状况
• 4.1 南京市残疾人社区工作的主要特征
• 4.1.1 工作力度由弱到强
• 4.1.2 硬件设施从无到有
• 4.1.3 基本需求逐渐得到满足
• 4.1.4 精神需求日益受到注重
• 4.1.5 工作队伍日渐专业化
• 4.2 南京残疾人社区工作的困难和问题
• 4.2.1 利益保障与低保制度不同步
• 4.2.2 残疾证办理难度偏高
• 4.2.3 社会支持网失衡
• 4.2.4 就业问题复杂化
• 4.2.5 组织趋于形式化
• 4.2.6 工作方式过于被动
• 4.2.7 基层工作人员权力受限
• 4.3 “政府主导型”社区工作模式
• 4.3.1 工作模式的特征
• 4.3.2 工作模式存在的问题
• 4.3.3 工作模式面临的挑战
• 第五章 新型残疾人社区工作模式的构建
• 5.1 政府承担的角色和职能
• 5.1.1 建立法制化的残疾人利益保障体系
• 5.1.2 健全社会捐赠机制
• 5.1.3 完善专业工作者的支持体系
• 5.2 社区承担的工作和职能
• 5.2.1 残疾人的自治性团体
• 5.2.2 社区残疾人联合会
• 5.2.3 社区内的民间组织
• 5.3 社区工作者的角色与工作
• 5.3.1 社区工作者介入的方式
• 5.3.2 社区工作者扮演的角色
• 5.3.3 社区工作者的工作内容
• 参考资料
• 附件部分
• 附1.部分非结构式访谈提纲
• 附2.部分访谈资料
• 附3.部分访谈照片
• 后记