农村实用人才资源开发中的政府作用分析 ——以白银市为例

论文摘要

人才资源是社会经济发展的第一资源。目前,我国正处于建设社会主义新农村、大力开发农村人力资源的大好时期,如何对有限的农村人才资源进行开发,培养大批适应农村经济社会快速发展的实用人才已成为人们关注的焦点。本文运用市场失灵和政府失灵理论、新公共管理理论、治理理论,从经济学、公共管理学和政治学等不同学科角度,分析农村实用人才资源开发中的政府作用,从理论上研究政府在农村实用人才资源开发过程中应当扮演的角色和发挥的作用;以甘肃省白银市为例,通过实地调查,研究我国农村实用人才资源开发的现状;通过与各国政府在农民教育和培训中的作用状况的比较,分析目前我国政府在农村实用人才资源开发中存在的问题。在此基础上,作者进一步提出了实现和促进我国农村实用人才积极成长的相关建议与措施,使拥有较低文化层次、掌握较少劳动技能的广大农村劳动者,在市场经济体制日益完善的条件下,可以通过市场化手段或政府行政手段、法律手段,逐步提高技能,增加收入,成为拥有一技之长或为社会集体做出一定贡献的实用人才。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 一、引言
• （一） 问题的提出
• （二） 研究意义
• （三） 相关概念
• （四） 国内外研究状况
• （五） 研究方法
• 二、农村实用人才资源开发中的政府职能的理论分析
• （一） 以市场失灵和政府失灵理论分析农村实用人才资源开发中的政府作用
• （二） 以新公共管理理论分析农村实用人才资源开发中的政府作用
• （三） 以治理理论分析农村实用人才资源立体开发中的政府作用
• （四） 市场经济条件下农村实用人才资源开发中的政府职能
• 三、农村实用人才资源开发及政府作用现状
• （一） 我国农村劳动力资源及实用人才资源状况
• （二） 农村实用人才在农村建设中的作用
• （三） 我国农村实用人才资源开发中政府作用状况
• （四） 国外农村实用人才资源开发中政府作用状况
• 四、白银市农村实用人才资源及其开发现状
• （一） 白银市基本情况
• （二） 白银市农村劳动力资源状况
• （三） 白银市农村实用人才资源状况
• （四） 白银市农村实用人才教育培训资源状况
• （五） 白银市农村实用人才开发项目实施状况
• （六） 白银市“新农村建设人才保障工程”科技带头人、经营带头人培训项目实施状况分析
• （七） 白银市农村实用人才资源状况调查问卷情况分析
• 五、我国农村实用人才资源开发中政府作用存在的问题及分析
• （一） 政府在农村实用人才资源开发中的职能越位
• （二） 政府在农村实用人才资源开发中的职能缺位
• （三） 政府在农村实用人才资源开发中的职能错位
• 六、我国农村实用人才资源开发的政策建议
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 附录