风景名胜区总体规划的建设控制研究

论文摘要

为了实现风景名胜区在保护前提下的合理开发、永续利用的目的,同时有助于尽快与世界国家公园科学体系接轨,确立符合中国特色的风景名胜区开发途径及管理控制机制,文章提出了从风景名胜区总体规划建设控制角度入手的解决思路。文章首先归纳总结国外国家公园规划与管理实践对于本文的启示,分析我国风景名胜区建设管理所面临的特殊困境,从定位认识、利益驱动、规划地位、规划技术、监督机制等角度进行深入分析,重新认识风景名胜区总体规划,为下一步的研究提供清晰明确的研究背景和基础。其次,回顾我国风景区及风景区规划的发展历程,了解现行风景区规划法规形成的历史原因和自身类型的特殊影响。作为研究探讨,尝试划分风景区类型,并选取相应的规划案例进行研究,总结总体规划自身存在的不足和原因。同时,分析借鉴国内外研究成果,提出了风景区分级分类管理的设想,并进行总体规划管理区划控制的探讨。在此基础上,文章从建设与保护的哲学辩证关系入手,架构以管理分区为管理控制载体的建设控制框架。为此,研究论述了管理分区的划分方法,分别就土地使用、人类活动、人工设施三方面控制内容进行讨论,提炼构建控制指标体系,并对控制指标及不同类型风景区的容量测算展开探讨。文章还讨论了公众参与机制及数字信息监管与总体规划的关系,以完善建设控制的支撑体系。最后,文章以重庆万盛天籁谷景区规划及梅里雪山风景名胜区总体规划为例,对风景名胜区总体规划建设控制必要性及方法做了清晰的说明,也完成了文中论题的实践检验。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 大美不言——绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 课题提出
• 1.3 研究目的及意义
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 研究意义
• 1.4 概念界定
• 1.4.1 风景名胜区
• 1.4.2 风景名胜区规划
• 1.4.3 建设控制
• 1.5 研究方法
• 1.6 研究框架
• 2 它山之石——国外国家公园规划与管理的启示
• 2.1 国外国家公园规划体系
• 2.2 国外国家公园规划概述
• 2.2.1 美国国家公园规划历程
• 2.2.2 其他国家国家公园规划综述
• 2.3 国外国家公园规划理论综述
• 2.3.1 LAC 的理论基础和应用框架
• 2.3.2 ROS 理论
• 2.3.3 区划管理
• 2.4 启示
• 3 幽咽冰下——风景区建设管理面临的特殊困境
• 3.1 风景区建设管理的困境所在
• 3.1.1 现实与理想的相悖
• 3.1.2 保护与利用的两难
• 3.1.3 统一与多头的尴尬
• 3.2 原因机制分析
• 3.2.1 定位认识存在问题
• 3.2.2 多元利益需求驱动
• 3.2.3 规划地位认识不够
• 3.2.4 规划技术手法滞后
• 3.2.5 规划监督机制缺乏
• 3.3 本章小结：风景区总体规划的再认识
• 4 庐山之外——风景区总体规划的建设控制策略研究
• 4.1 风景区规划综述
• 4.1.1 风景区的发展历程
• 4.1.2 风景区规划的发展历程
• 4.1.3 风景区规划体系简述
• 4.1.4 风景区规划对象的特殊性
• 4.2 不同类型风景区总体规划案例解析
• 4.2.1 山岳型风景区总体规划
• 4.2.2 海滨型风景区总体规划
• 4.2.3 湖泊水域型风景区总体规划
• 4.2.4 人文史迹型风景区总体规划
• 4.2.5 特殊景源型风景区总体规划
• 4.2.6 综合型风景区总体规划
• 4.3 风景区总体规划的不足及原因分析
• 4.3.1 实施管理缺乏有效项目控制
• 4.3.2 实施管理缺乏明确空间界定
• 4.3.3 物质规划为主，忽视政策指引
• 4.3.4 缺乏衔接，不能有效指导详规
• 4.4 国内相关的理论研究
• 4.4.1 控规模式
• 4.4.2 景区规划模式
• 4.4.3 总规补充模式
• 4.5 风景区总体规划的建设控制策略探讨
• 4.5.1 风景区总体规划分级分类管理的建议
• 4.5.2 风景区总体规划管理区划控制的提出
• 4.5.3 风景区总体规划建设控制的主要任务
• 4.6 本章小结：风景区规划规范的革新
• 5 不塞不流——风景区总体规划的建设控制方法探讨
• 5.1 建设控制的框架架构
• 5.2 管理分区的划分
• 5.2.1 现行规划分区梳理与整合
• 5.2.2 管理分区的划定方法
• 5.3 建设控制内容研究
• 5.3.1 土地使用控制
• 5.3.2 人类活动控制
• 5.3.3 人工设施控制
• 5.4 控制指标体系构建
• 5.4.1 控制指标体系
• 5.4.2 五线控制研究
• 5.4.3 主要指标含义及测算
• 5.4.4 容量控制研究
• 5.5 建设控制支撑体系的完善
• 5.5.1 公众参与机制
• 5.5.2 数字信息监管
• 5.6 本章小结：规划的方法论反思
• 6 病树前头——风景区总体规划的建设控制案例研究
• 6.1 重庆万盛天籁谷景区规划
• 6.1.1 景区详细规划项目背景介绍
• 6.1.2 总体规划中的建设控制内容
• 6.1.3 总体规划建设控制问题的暴露
• 6.1.4 深化景区总体规划的解决思路
• 6.1.5 由天籁谷景区规划引发的反思
• 6.2 梅里雪山风景名胜区总体规划
• 6.2.1 项目概况
• 6.2.2 规划要点
• 6.2.3 特点总结
• 6.3 小结
• 7 来者可追——结论及展望
• 7.1 主要结论
• 7.2 不足之处
• 7.3 研究展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录