贪污贿赂犯罪防控问题研究 ——对西部M县的实证调查

论文摘要

治理腐败是各国政府的重要课题。贪污贿赂犯罪问题是腐败问题中最严重的部分,是各国治理腐败的重点。西部基层贪污贿赂犯罪又有其自身的特点,本文以实证调查为研究方法,对西部基层M县检察院近四年(2007年—2010年)查办贪污贿赂犯罪的情况进行调查,在吸收有关研究成果的基础上,对西部基层贪污贿赂犯罪的特点、原因、危害和防控对策进行了深入分析,以期对西部贪污贿赂犯罪的打击和预防有所裨益。论文正文共有四个部分,一万八千余字。第一部分,西部基层贪污贿赂犯罪的现状。该部分主要是对贪污贿赂犯罪的立案情况和特征进行分析,分为贪污贿赂犯罪的立案情况和十个具体特征。第二部分,西部基层贪污贿赂犯罪的原因分析。从现状寻找诱因,该部分从西部基层贪污贿赂犯罪犯罪的客观因素、主观因素两方面进行了深入分析。第三部分,西部基层贪污贿赂犯罪的严重危害。笔者分析了对社会的安定和政权的稳定、市场经济健康发展和对社会风气、道德风尚的危害。第四部分,西部基层贪污贿赂犯罪的防控对策。防范措施从加强思想教育、健全权力监督体制、完善管理制度和法律制度等主客观方面提出了自己的看法。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、贪污贿赂犯罪的现状
• （一） 立案情况
• （二） 大案突出
• （三） 从触犯的罪名来看，贪污罪居多，但贪污案件在逐年下降，贿赂犯罪案件呈上升趋势
• （四） 从犯罪人所处单位性质看，主要集中在行政执法机关和国有企业，而国企成为贪污贿赂犯罪的重灾区
• （五） 建筑领域多为权钱交易，单位行贿现象突出
• （六） 犯罪人年龄主要在41 岁至50 岁之间，大多具有大专文凭
• （七） 线索主要来源于其他机关移送和在办案中自行发现，举报率低，被害单位报案率也低，投案自首的更少
• （八） 犯罪潜伏期长
• （九） “一把手”和财务人员犯罪现象严重
• （十） 女性犯罪人岗位集中在财务方面，触犯罪名主要是贪污和挪用公款
• （十一） 作案方法和手段比较传统
• 二、贪污贿赂犯罪的成因分析
• （一） 贪污贿赂犯罪社会环境的客观原因
• 1. 管理制度原因
• 2. 经济制度不完善，使贪污贿赂犯罪有机可乘
• 3. 社会环境原因
• 4. 法制不健全，为别有用心者钻空子提供机会
• （二） 贪污贿赂犯罪的个人主观原因
• 1. 权力观扭曲，把权力作为谋取个人利益的筹码
• 2. 抗诱惑能力弱和价值观错位
• 3. 法律意识薄弱
• 三、贪污贿赂犯罪的严重危害
• （一） 直接危及社会安定和国家政权的稳定
• （二） 影响市场经济健康发展
• （三） 败坏社会风气，动摇道德基础
• 四、贪污贿赂犯罪的防控对策
• （一） 加强教育，坚定信念，增强“免疫力”
• 1. 加强思想政治教育，防止思想蜕变
• 2. 提高职业道德水平，增强为民服务的意识
• 3. 加强法制教育，提高法律意识
• （二） 加强权力制约，构筑完备的权力监督体系
• 1. 完善权力对权力的监督
• 2. 加强对公务人员“八小时”外的监督，畅通公民检举、控告、参与反腐败的渠道
• 3. 建立廉政检查制度
• （三） 创新管理制度，修补管理漏洞，构筑“防火墙”
• 1. 推广会计委派制度，使财务人员具有“独立”的身份
• 2. 完善人事管理制度，加强对公职人员的监管
• 3. 整合办案资源，减少力量内耗
• 4. 推广乡镇派出检察室，延伸法律监督的触角
• 5. 完善侦防一体化工作机制
• 6. 建立行贿人的市场退出机制
• （四） 完善刑事法律制度，架设“高压线”
• 1. 职务犯罪特殊侦查措施的适用
• 2. 降低起点刑，加大腐败成本
• 3. 增设贪污贿赂犯罪的不作为犯罪
• 4. 明确化、具体化《刑法》关于贪污贿赂犯罪的相关规定
• 结语
• 致谢
• 参考文献