国网山东省电力公司济南供电公司250012
概要：党员“先锋指数”管理创新体系以目标设置理论（GST,GoalSetTheory）为理论模型，以解决全面从严治党背景下推动党员发挥先锋模范作用为目标，从党员管理理念、考核体系、信息载体和激励机制四个方面进行管理创新。通过构建了清单化、定量化、差异化和动态化的党员“先锋指数”考核评价体系；运用立体激励措施，形成了一套过程和结果双闭环管理的长效机制，激发了党员发挥先锋模范作用的积极性，提升了党员管理的科学化水平。
关键词：党员；目标；先锋指数；体系
前言
党员是基层党组织建设中的最小细胞,如何充分调动广大党员的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，是党建工作的一个永恒主题，也是推进和谐企业建设的基础性工程[1]。加强党的建设的方式方法，利用管理的思路来管好党员，必须要建立科学的理论指导、制度保障、方法推进，全面提升党建的专业管理能力和价值创造能力。
一、当前问题分析
2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议上，习总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。
1.全面从严治党提出党的建设工作的“新要求”。全面从严治党对国有企业党建提出“新要求”，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是“四个坚持”，其中首要“坚持”就是，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇。全面从严治党对解决“四化”提出“新要求”，党建工作的“虚化”和“淡化”的解决根本是如何加强党员的管理，如何发挥党员的先锋模范作用[1]。
2.全面从严治党凸显基层党员管理的“老问题”。在移动互联网和新媒体时代，公司在党员管理应用上主要还是依靠传统电脑端的活动管理和传统的沟通交流手段，与当前党员偏好利用移动手机终端获取信息、参与活动的矛盾日益凸显，导致党建工作的吸引力不足、时效性不强、凝聚力偏弱[2]。以党支部为对象的“团队考核”管理模式，对基层党支部的考核难以明确支部内各党员的绩效结果和责任，容易造成个别党员“搭便车”的现象，进而无法有效引导广大党员发挥先锋模范作用。同时党员管理的重点在于精神激励和责任教育，导致这种激励手段无法对全部党员产生作用，只能激励部分党员，激励的范围有限。
二、基于目标设置GST理论，构建新型管理模式
目标设置理论（GST）认为，目标的难度、目标的明确度以及目标设置的参与度等均会显著影响绩效，如果对这些目标有高度承诺、过程反馈以及适宜的策略，就会产生高绩效。假如高绩效带来了预期回报（如有吸引力的奖励），就会产生高的满足感，反过来将提高个体的目标承诺水平，使其愿意继续从事此类工作并接受新的、挑战性的任务，开始新一轮的高绩效循环[3]。目标承诺既是目标设置与工作绩效的中介变量，又是两者的调节变量，对工作绩效的达成有重要影响。
在构建党员“先锋指数”考核体系时，仔细考虑考核指标定义的清晰度、目标实现的难度；党员“先锋指数”的考核目标不仅要体现组织意图，也要反映党员个人目标；党员的阶段性工作成绩（积分）能及时统计并得到反馈，使党员能及时了解当前工作与目标的差距；同时把党员个人考核与支部考核紧密相结合，把荣誉激励与晋升激励相结合，积极利用党员先锋指数大数据优化管理决策，提高了党建管理科学化水平[4]。目标设置理论的四个关键变量与党员“先锋指数”管理创新体系形成如图2所示的逻辑关系。
三、基于互联网+，构建“先锋指数”指标体系
按照道德素质、政治素质和职业素质三个维度，构建“先锋指数”评价体系。其中，道德素质分为社会道德、职业道德和家庭美德三个子维度；政治素质分基本政治素质和先锋政治素质两个子维度；职业素质分为工作能力、工作态度和工作业绩三个子维度。按照一致性检验，经计算，专家判断各指标的权重平均值分别为25.87%、57.15%和16.98%。
运用“互联网+”思维，按照GST理论，建设公司微信企业号--山泉党建微信平台，并开发了手机端党员先锋指数应用，加快工作绩效的过程反馈和党员承诺的结果反馈，推动党员发挥先锋模范作用。根据党员“先锋指数”开展流程，创建了手机端微信申报操作、小组审核、支部审定、排名展示等功能，设置了考核指标、指标含义、满分分值、评分标准等内容。以年度为周期进行综合考评，通过加强党员“先锋指数”的闭环管理（PDCA），推动公司党建管理形成长效机制[5]。
四、突出目标激励，开展结果立体应用
对党员“先锋指数”数据与考评结果的立体化应用，主要考虑三个层级的应用。在党员个体层面采取成就激励、荣誉激励和晋升激励等组合方式创新激励机制；在党支部层面建立与党员“先锋指数”紧密联系的考核制度；在整个党建作中，利用“先锋指数”的大数据对全体党员的先锋作用发挥进行大样本数据统计分析。
年底，各党支部将根据党员“先锋指数”评价结果，为各位党员出具党员“先锋指数”评价鉴定报告，将从7个维度对党员年度作用的发挥进行贡献度分析，同时利用大数据挖掘党员在各维度中的段位，帮助党员找不足和差距。
五、结论
总之，建立并实施的党员“先锋指数”管理体系促进了基层党员管理由定性考核转向定量考核、由静态管理转向动态管理、由重政治素质考核转向政治素质、道德素质和职业素质并重，由重荣誉激励转向荣誉激励、成就激励与晋升激励相结合，并通过移动互联网技术全面加强党员工作过程管理与信息沟通，实现了从党员工作目标、日常“比学赶超”、积分自查评比、过程信息反馈、工作持续改进到党员精准培养、选树、晋升，以及大数据应用等全过程的闭环管理，从而使国企基层党员管理有了一整套具体可行的、符合公司需要的长效机制，促进党员先锋模范能够持久地发挥作用[6]。
参考文献：
[1]在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话(节选)[J].胡锦涛.党的建设.2006(07)
[2]张有喜.大同煤矿集团公司党建管理的探索与实践[J].企业管理,2012,07:82.
[3]赖邦凡主编;党员先锋指数评价：构建科学评价党员新机制[Z];重庆社会科学年鉴;2006年
[4]刘庆君.加强国有企业基层党建政工工作的几点思考[J].东方企业文化,2013,14:80.）
[5]刘瑞泽;农村基层党组织建设的问题与对策研究[D];山东大学;2012年.
[6]梁岩;怎样加强党员的经常性教育[J];实践(党的教育版);2007年06期