新疆公务员监督体系中的群众监督机制研究

论文摘要

加强群众监督理论研究,强化群众对公务员的监督,对于防止公务员滥用权力,遏制和反对腐败,保持同人民群众的密切联系,完成党的执政使命,具有重大意义。目前,在公务员监督体系中,群众监督的功能尚未得到充分的发挥,为此,需要进一步完善公务员监督体系中的群众监督机制,发挥群众监督公务员的作用,这样有助于建立一支忠于职守、廉洁从政、一心为公、积极进取、开拓创新的公务员队伍。新疆是一个多民族聚居区,在新世纪新阶段,按照党的执政使命,完成党的执政任务,就必须加强群众对公务员的监督,只有这样才能大力促进民族地区经济和社会发展,把民族工作推上一个新台阶。本文在学习和继承前人研究成果的基础上,以群众监督为视角,加强群众对公务员的监督,探讨权利对权力的监督并且对公务员监督出现的新问题和新情况进行理性思维,提出进一步完善群众监督机制的建议,对于今后加强公务员监督有一定的现实意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、概念内涵
• （一） 相关概念界定
• 1. 公务员监督的参与者：角色的确立
• 2. 群众监督机制
• （二） 新形势下对公务员进行监督所面临的挑战
• 1. WTO 下政府管理职能需要重新定位
• 2. 信息社会要求对传统的公务员监督机制进行调整
• 3. 民主政治的不断推进要求加大对公务员监督的力度
• 4. 公务员法的颁布对公务员监督有了更高要求
• （三） 群众监督在公务员监督体系中的地位和作用
• 1. 群众监督是公务员监督的基础
• 2. 群众监督是公务员监督体系建设的重要环节
• 3. 群众监督在公务员监督体系中具有互动和补充的功能
• 二、公务员监督体系中的群众监督机制微观分析
• （一） 监督活动要素分析
• 1. 监督主体和监督客体
• 2.监督的相关制度
• 3. 作用于监督客体的纠错手段
• 4. 监督方式和途径
• （二） 系统运行方式分析
• 1. 监督动力
• 2. 监督的调控
• 3. 监督的保障
• 三、新疆公务员监督体系中的群众监督机制现状分析
• （一） 取得的成就
• 1. 建立和落实了推动群众监督的相关制度
• 2. 完善了群众监督的相关体制
• 3. 初步实现了群众监督的正常运行
• 4. 开展群众监督的社会环境有了明显改进
• （二） 存在的问题
• 1. 主客体监督意识有待提高
• 2. 监督机制的保障手段不够完善
• 3. 群众监督的相关法律制度不够健全，可操作性不强
• 4. 群众监督的方式有待完善
• 5. 群众与其他监督主体难以形成合力
• （三） 存在问题的原因分析
• 1. 制度因素
• 2. 环境因素
• 3. 公务员方面因素
• 4. 群众自身因素
• 四、完善新疆公务员监督体系中的群众监督机制
• （一） 对监督主客体双方进行教育和引导
• 1. 在公务员内部深入开展民主监督观念的教育
• 2. 进一步强化群众监督意识和能力
• （二） 完善监督机制的保障手段
• 1. 监督双方的激励和权利的保障
• 2. 社会环境的积极引导和改造
• 3. 完善群众监督的反馈机制和惩治机制
• （三） 进一步加强群众监督的制度建设
• 1. 认真贯彻和落实国家制定的相关制度
• 2. 把制度之网结得更细密，更具有可操作性
• （四） 拓宽监督渠道,完善监督形式
• （五） 增强各种监督主体的合力
• 1. 健全协调运作机制
• 2. 党的领导、人民当家作主和依法治国这三者有机统一起来
• （六） 借鉴其它地区的成功经验
• 1. 成功经验
• 2. 几点启示
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 致谢
• 在读期间发表论文清单