烟台市牟平区宁海街道财政所山东烟台264100
摘要：优质的人力资源管理不仅是当前发展经济、提高市场竞争力的需要，也是一个国家、一个单位长期兴旺发达的重要保证，更是一个充分开发自身潜能、适应社会、改造社会的重要措施。在我国的事业单位中，聚集了大量的专业技术人才，是优质的人力资源聚集地，然而其传统人力资源管理因受社会经济环境的制约，呈现出普遍存在的腐败现象，形成公务员职业素质不高，不注重培训、激励机制不足，事业单位人员配备比例不协调，人才短缺，人才闲置浪费，设备与专业技能人员不匹配等诸多问题。在人才竞争激烈的今天，强化人力资源管理有着深刻的现实意义。
关键词：事业单位；人力资源；管理
引言
人才作为第一生产力，其不仅对事业单位效益的获取具有非常重要的作用，对事业单位的长久发展更是就非常大的影响。目前我国很多事业单位都存在人力资源管理上的问题，国家政府对事业单位的人力资源颁布了很多相关的行政法规，而事业单位的人力资源管理也逐渐成为我国政府改革的核心部分。依据目前我国两型社会发展的特色和宏观经济的发展放线，事业单位应该基于自身的基本情况，从支持国家战略发展规划的功能出发，结合单位内部战略发展思想，制定出具有战略意义的人力资源管理制度，整理出具有创新意义的事业单位人力资源管理思路。
1新时期下事业单位人事管理向人力资源管理的转变
随着我国社会主义建设进程的不断深化，传统的事业单位人事管理模式、制度已经逐渐不能满足我国社会主义建设和事业单位发展的需求了，各种事业单位人事管理上的弊端也因此突显出来，事业单位人事管理逐渐走向了一条向人力资源管理转型的改革道路。同时，市场经济的大力发展也给我国事业单位带来了新的发展机遇、带来了更多的改革挑战。为了让事业单位在社会主义经济当中又好又快的发展，我国不少事业单位人事管理人员开始研究在新时期下的事业单位人力资源管理的改革新思路，以期创造出更符合我国基本国情的人力资源管理模式。
2事业单位人力资源管理难题
2.1人事管理制度的贯彻执行不到位
目前我国很多事业单位的人事管理制度使用的是国务院2014年颁布的《事业单位认识管理条例》。但是该制度的制定是依据全国事业单位的基本情况来设计的，对各事业单位具有明确的指导意义，但不能直接作为事业单位的人力资源管理制度来使用。但是在现实生活中，很多事业单位都没有依据自身的实际情况来设计具体的人力资源管理制度，而是直接应用该文件作为单位人事管理的直接规范，缺乏具体而明确、详细的事业单位人力资源管理制度作为人事专员开展人力资源管理工作活动的依据。这些人事专员在开展人力资源管理工作时，由于没有可依据的工作规范，其将自己的工作自成一派，完全脱离了整个事业单位的人才需求和人才发展计划，使事业单位内部总是面临着人才管理上的矛盾。还有一些事业单位根本就不重视人力资源的管理，将《事业单位人事管理条例》作为形式主义来使用，没有贯彻执行这些人力资源管理制度的基本准则，使事业单位的人力资源无法发挥出真正的管理效益。
2.2人才管理矛盾
目前，受改革开放深入改革的影响，我国很多事业单位的岗位已经开始不是按照原来的企业分配和传统的人事管理方式来实施了。而是采用创新的人力资源管理理念，从非国营企业当中，甚至是国际领域当中引进高素质的人才进入事业单位并为国家发展贡献出一份自己的微薄之力。这样的人力资源改革方式虽初有成效，但受我国传统事业单位人事管理模式的不良影响，很多岗位与自身素质的对接不够合理、专业也不对口，人才发挥不出真正的工作效益。部分工作人员由于找不到发挥自己才能的有力平台，只能终日在事业单位体系内浑浑噩噩的过日子，缺乏较强的竞争意识及工作积极性，导致事业单位内部人员活跃度较低、工作效率得不到明显的提升。
2.3绩效考核不够完善
目前我国很多事业单位更加强调的是单位内部人与人之间的关系，对人力资源管理上的投入反而不多，关注程度也不高。事业单位中好不容易设置的培训课程逐渐成为了部分人员的升职途径，其作用只是为了能让其履历更为丰富而已，歪解了培训课程设置的真正意义。部分事业单位甚至认为培训课程的开办只会增加财政开支，不具有举办的意义。因此，将培训课程举办成了形式课程，成为了应对领导检查、粉饰单位绩效的工具。这样，事业单位内的培训体系根本就发挥不出其应有的功效，甚至成为了事业单位发展的负担。
3针对新的发展形势事业单位应采取的人力资源改善途径
3.1建立健全事业单位的人力资源管理机制
创新是事业单位人力资源管理机制改革的基础条件，事业单位如今正处在综合发展的进程中，需要不断的完善管理制度，找到自身的价值体现。在新的经济社会大环境中，事业单位要不断发挥自身优势，创新管理机制建设。为实现事业单位的长久、可持续发展奠定坚实的基础。要不断坚持以市场化为导向，保障事业单位人力资源管理机制建设符合综合发展目标，为人力资源管理的创新创造有利环境。要确保改革之后事业单位的人力资源管理水平能够持久保持。每个事业单位在管理机制的改革和创新中都要找到适合自身的管理模式，不要盲目效仿。要通过管理机制的制约来提高管理效率。事业单位的人力资源管理要从全局角度出发，优化管理模式，要理论和实践相结合，不能一味的空谈管理理论而不考虑实际情况。在改革的过程中，要不断的创新，不断完善，随时根据实际情况进行调整，从全局的角度出发才能发现事业单位管理过程中的弊端，才能把管理水平提高到一个新的高度。为事业单位综合管理制度的形成夯实基础，实现管理水平跨越式发展。人事管理要结合本单位的实际情况进行，这样才能全面创新，要建立完善的鼓励和惩罚机制，不断完善和提高管理机制，是管理机制具备综合性和可持续性。
3.2优质人才的招聘
加强招聘工作力度。根据事业单位专业技术人员的分布现状，需求现状，制定科学合理的招聘计划。制定出招聘岗位指标，对所需人才的学历要求，专业技能要求，必须具备条件的要求等等。及时做好招聘信息的发布宣传工作，招聘信息公开、公平、公正，定时组织笔试、面试、业务能力考核等工作，用人单位与应聘者供需见面。确保招聘人才的质量，专业技术对口，杜绝人才浪费，杜绝养闲人，发挥人才的最大效用。
3.3加强人员培训与发展
培训可以帮助事业单位人员充分发挥和利用其潜能，减少人员工作成本，提高工作效率，增强事业单位的核心竞争力。培训工作必须满足精心设计与组织，使其中每一个环节都能实现员工个人、组织及工作本身三方面的优化。首先应当注重对员工的人力资本投入，健全人才培养机制。其次是加强培训模式建设，事业单位就根据自已的岗位属性和工作分工，按照分级分类培训的原则，逐步开展分层次有针对性的培训，保证基础性培训，建立岗位技能培训，专业知识培训和团队整合培训三位一体的培训模式。适当组织带有奖励性质的培训，使员工在趣味性竞赛中进步，形成一种有效的激励机制。
结语
综上所述，现在事业单位人力资源管理机制都在改革创新，我们要坚持多元化才能保证本单位的人员合理利用。在这种新形势下，要从科学的战略的角度出发，稳妥推进事业单位人力资源管理机制的改革创新，不断提高人力资源管理的质量和效率，营造良好的管理平台。要从不同的角度出发思考问题，分析整体情况，整合创新模式，保证人力资源管理具有良好的改革条件。事业单位的管理机制建设中，首先要确定同一标准的工资制度，做到保障奖励机制不减退，人力资源管理进行全面的改革，努力提高人事管理水平。在改革优化的过程中要从不同的管理方式入手，实现优化管理形成完整的模式。要以鼓励机制为核心，实现全面改革，促使整体管理水平提高。
参考文献：
[1]常满芝.事业单位人力资源管理策略思考[J].决策咨询，2015，03：70-72.
[2]常满芝.事业单位人力资源管理创新思考[J].农业科研经济管理，2016，03：42-44.