论我国价格应急机制存在的问题及对策

论文摘要

价格直接关系到经济发展、群众生活和社会稳定,在整个社会经济运行中,有着不可替代的作用。建立健全价格应急机制作为政府应急管理机制的有机组成部分,日益引起社会的重视。本文从健全价格应急机制的现实意义出发,对当前价格应急机制存在的问题进行分析,试图从价格应急机制应遵循的原则、价格应急预案的编制与启动、价格应急机制的实施与保障等方面进一步健全我国的价格应急机制。健全价格应急机制是提高政府执政能力的必然要求。政府要居安思危,树立危机意识,增强危机管理能力,促进价格应急机制制度化、正规化;要科学设置价格异动应对机构,加强组织协调,加强日常科研工作,在发生价格异动时临危不乱;要重视社会力量的参与,积极组织和引导社会力量参与价格异动的处置;要进一步健全价格法律法规,特别是要增加价格应急方面的内容,最终建立一个反映灵敏,运转有序,精干高效,保障有力的价格应急机制。健全价格应急机制就是要通过事前预防,事中控制,事后完善,最大限度地减少价格异动对人民群众生活的影响,维护社会稳定。要通过事先编制预案,科学设置预警体系,依法快速处置价格危机,达到预防和减少价格异动,防止价格暴涨暴跌,把价格异动的幅度控制在最小的范围内,把价格异动的品种限制在最少的范围内,把价格异动的空间控制在最窄的区域内,把价格异动的危害减少到最小的程度的目的。价格应急机制的实施离不开强有力的应急指挥机构,离不开科学的监测预警机制,必要时还应进行社会动员。国家还应从法律、资金、物资储备等方面对实施价格应急机制提供保障,对因实施价格应急措施给公民和单位造成损害的,应给予适当的行政补偿或赔偿。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第1章 价格应急机制基本范畴及其健全的意义
• 1.1 基本概念的界定
• 1.1.1 价格的涵义
• 1.1.2 价格异动的涵义
• 1.1.3 应急机制的涵义
• 1.1.4 价格应急预案的涵义
• 1.1.5 价格应急机制的涵义
• 1.2 健全价格应急机制的意义
• 1.2.1 健全价格应急机制是保护消费者权益的需要
• 1.2.2 健全价格应急机制是提高政府应急管理能力的需要
• 1.2.3 健全价格应急机制是保障国家经济发展和社会稳定的客观需要
• 1.2.4 健全价格应急机制是完善价格体制的客观需要
• 1.2.5 健全价格应急机制是推进政府转变职能的必然要求
• 第2章 我国价格应急机制运行中存在的问题
• 2.1 政府缺乏危机意识
• 2.1.1 政府对市场经济的缺陷认识不全面
• 2.1.2 政府应急组织机构设置不科学
• 2.1.3 对应对危机的日常科研工作重视不够
• 2.2 社会力量参与不足
• 2.3 法律法规不完善
• 第3章 健全价格应急机制应遵循的主要原则
• 3.1 依法行政原则
• 3.2 信息公开原则
• 3.3 效率原则
• 3.4 科学决策原则
• 3.5 预防为主原则
• 第4章 价格应急预案的编制与启动
• 4.1 价格应急预案的编制
• 4.1.1 编制价格应急预案的原则
• 4.1.2 价格应急预案的内容
• 4.1.3 应急预案的修订
• 4.2 启动价格应急机制的条件
• 4.3 启动价格应急机制的程序
• 4.3.1 发出预警信号
• 4.3.2 启动应急预案
• 4.3.3 终止价格应急预案
• 第5章 价格应急机制的实施与保障
• 5.1 成立价格应急指挥机构
• 5.2 完善价格监测预警机制
• 5.2.1 健全价格监测预警机构
• 5.2.2 完善价格监测系统
• 5.2.3 健全价格异动事件报告制度
• 5.2.4 建立价格异动事件信息发布制度
• 5.3 进行社会动员
• 5.4 建立完善的价格应急保障体系
• 5.4.1 构建法律保障体系
• 5.4.2 完善财政预算保障体系
• 5.4.3 完善价格调节基金制度
• 5.4.4 完善重要物资储备制度
• 5.5 建立行政救济制度
• 5.5.1 行政补偿
• 5.5.2 行政赔偿
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文