我国油气资源开发及其环境保护的法律完善

论文摘要

本文是关于完善我国油气资源开发及其环境保护的法律制度的研究。自建国以来,国家就十分重视石油天然气资源的开发和利用问题,大量投入人力、物力、资金和科学技术,建国二十年间,我国已然摘掉了“贫油国”的帽子。但随着经济建设的不断发展,我国油气资源开发及其环境保护过程中所存在的问题也越来越显突出,尤其是1993年我国从石油净出口国成为石油净进口国以来,法律制度上的缺陷越发明显。本文以我国油气资源开发及其环境保护法律制度完善为研究对象。首先,从法学理论角度出发,全面考察了我国目前油气资源开发与环境保护的相关规定及具体实施,系统阐述了我国油气资源法律体系建设。其次,从实际出发,就当前我国油气资源开发现状及其造成的环境污染现状进行论述。并且,通过对法律制度和目前油气资源开发现状的分析,概括出其中存在的问题的诸多表现形式。与此同时,本文进一步阐述了油气资源开发制度缺陷给环境保护所带来的负面影响。为了弥补我国油气资源开发及其环境保护法律制度上的缺陷,本文对于国外油气资源开发与环境保护的法律法规从立法目的、立法特点、立法内容等方面,进行了深入的分析,并且阐述了其深刻的借鉴意义。在分析了我国油气资源开发及其环境保护的实际情况和外国针对这些情况制定的科学的法律体系的基础上,本文探究了油气资源开发及其环境保护法律制度存在问题的形成原因,并有针对性地提出了完善法律制度的构想。首先,建立社会主义市场经济体制下的规范体系。其次,完善油气资源开发过程中的政策法规。这其中又包括:油气资源玒发主要政策的调整;出台《石油天然气法》以建立石油天然气法律体系;完善油气资源开发的相关制度等内容。最后,谈到了油气资源开发过程中关于环境保护的立法完善石油天然气是重要的战略资源,关系到经济发展、社会稳定、国家安全和全面建设小康社会目标的顺利实现。只有不断完善油气资源开发及关于环境保护方面的法律法规,使油气资源开发的活动按照科学、高效、可持续发展的轨道进行,才能实现油气资源开发与环境的可持续发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.2.1 研究的目的
• 1.2.2 研究的意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国内研究现状
• 1.3.2 国外研究现状
• 2 油气资源开发及其造成环境污染现状
• 2.1 目前我国油气资源开发与利用现状
• 2.1.1 油气资源评价
• 2.1.2 中国石油天然气工业现状
• 2.1.3 中国油气资源开发与利用形势
• 2.1.4 中国油气资源开发与利用面临的主要问题
• 2.1.5 油气资源配置利用的不合理现状
• 2.1.6 资源开发与利用的矛盾
• 2.2 我国油气资源开发对环境产生的影响
• 2.2.1 油气资源开发过程中造成的地下水污染
• 2.2.2 油气资源开发过程中造成的地表水土壤的污染
• 2.2.3 油气资源开发过程中造成的废气污染
• 2.2.4 油气资源开发过程中造成的放射污染及毒污染
• 2.2.5 油气资源开发对生物多样性的损害
• 2.2.6 油气资源开发造成的噪声及固体废物污染
• 2.2.7 油气资源开发过程中的环境治理隐患
• 2.3 本章小结
• 3 我国油气开发及环保法律制度的应然研究
• 3.1 对油气资源相关权利的明确是油气立法的核心
• 3.2 油气产业高效运行的必要条件
• 3.2.1 明确管理调控油气产业的行政主体
• 3.2.2 适合我国国情的油气监管体制
• 3.2.3 保证国家石油储备有序进行的立法
• 3.2.4 节油与实行能源多元化的法律制度
• 3.3 本章小结
• 4 我国油气资源开发与环境保护的法律制度缺陷
• 4.1 我国有关油气资源开发的法律制度缺陷
• 4.1.1 法律制度未形成体系
• 4.1.2 制度的滞后性
• 4.1.3 立法适用范围狭窄
• 4.1.4 油气监管职能弱化
• 4.1.5 立法工作还有诸多空白
• 4.2 法律制度缺陷对环境的影响
• 4.2.1 技术制度化欠缺对环境的影响
• 4.2.2 油气资源开发补偿制度缺陷对环境的影响
• 4.3 本章小结
• 5 当前国外油气资源开发及其环境保护立法概述
• 5.1 国外石油天然气立法的主要目的
• 5.1.1 保障国内经济稳定运行
• 5.1.2 确保整个行业有效运行
• 5.1.3 保护环境及维护公共利益
• 5.1.4 维护国家利益及增加国家石油收益
• 5.2 国外石油天然气立法的基本特点
• 5.2.1 在立法范畴方面
• 5.2.2 在立法层次方面
• 5.2.3 在立法模式方面
• 5.2.4 在繁简程度方面
• 5.3 国外石油天然气立法的主要内容
• 5.3.1 油气资源所有权
• 5.3.2 行业管理体制
• 5.3.3 上游业务
• 5.3.4 下游业务
• 5.3.5 过渡安排
• 5.3.6 石油储备
• 5.4 国外石油天然气立法对于我国的借鉴意义
• 5.5 本章小结
• 6 油气资源开发与环境保护法律制度完善的构想
• 6.1 加强规范我国油气资源市场经济体制
• 6.1.1 建立石油市场主体资格规范
• 6.1.2 规范油气资源分配的竞争市场
• 6.1.3 建立政府监督管理规范
• 6.2 完善油气资源开发过程中的法律法规
• 6.2.1 油气资源开发主要政策调整
• 6.2.2 出台《石油天然气法》建立石油天然气法律制度
• 6.2.3 完善油气资源开发的法律制度
• 6.2.4 关于我国《石油天然气法》的几点构想
• 6.3 油气开发过程中关于环境保护立法的几点构想
• 6.3.1 完善油气资源开发清洁生产方面的法律法规
• 6.3.2 完善环境侵权的人身损害保险立法
• 6.3.3 建立油气资源开发的环境风险评价法律制度
• 6.3.4 完善税收立法及市场化手段促进环境保护建设
• 6.4 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文