我国高速公路产业规制研究

论文摘要

公路产业是影响国民经济发展的重要基础部门,而高速公路产业又是经济发展到一定阶段的必然产物,可以说,高速公路产业是衡量一个国家实力和现代化程度的重要标志。本篇论文运用规制经济学的相关理论知识,对高速公路产业规制的主要问题作了初步的研究和探讨。由于高速公路产业规制涉及的内容繁多,本文着重对市场进入、收费及服务质量这三方面进行研究。本文从市场进入、收费及服务质量规制三个方面对当前我国高速公路产业的规制现状进行了详细分析,并得出目前规制体制中存在的主要问题:(1)市场进入存在“双轨制”;(2)市场进入渠道单一,且不完善;(3)高速公路产业收费标准偏高且监管不力;(4)违规转让高速公路收费权,延长收费期限;(5)高速公路服务质量的管制存在缺位;(6)缺乏具体的高速公路服务质量指标。在系统的研究了以上问题后,并由此总结出目前高速公路产业规制中存在问题的主要原因。本文着重分析了目前高速公路产业中政府规制的现状、问题及原因,并在借鉴国外高速公路产业规制制度改革的经验基础上,本文最后提出了我国高速公路产业政府规制改革的政策建议:首先,明确高速公路产业政府规制中的政府职能与市场机制;其次,设置合理的政府规制机构及推进政府职能转变;再次,制定收费公路服务质量指标,对违反收费公路服务质量的企业实行严厉的惩罚,确保收费公路使用者得到合格的通行服务等政策建议;最后,完善高速公路产业政府规制所依据的法律法规。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 选题的背景与意义
• 0.2 论文结构和主要内容
• 0.3 主要研究方法
• 0.4 创新与不足
• 0.4.1 本文的创新点
• 0.4.2 本文的不足之处
• 1 高速公路产业规制理论综述
• 1.1 国外相关理论综述
• 1.2 国内相关理论综述
• 2 我国高速公路产业经济特性及其规制现状分析
• 2.1 高速公路产业的发展现状及其经济特性
• 2.1.1 我国高速公路产业的发展现状
• 2.1.2 高速公路产业的经济特性
• 2.2 我国高速公路产业规制现状
• 2.2.1 高速公路产业进入规制现状
• 2.2.2 高速公路产业收费规制现状
• 2.2.3 高速公路产业服务质量规制现状
• 3 当前我国高速公路产业规制存在的主要问题及原因
• 3.1 我国高速公路产业规制存在的主要问题
• 3.1.1 高速公路市场进入规制存在的问题
• 3.1.2 高速公路收费规制存在的问题
• 3.1.3 高速公路服务质量规制存在的问题
• 3.2 我国高速公路产业规制存在问题的原因
• 3.2.1 “政监、政事、政企”三而合一
• 3.2.2 政府的规制缺失且法律意识淡薄
• 3.2.3 规制机构结构庞杂且职能具有交叉性
• 3.2.4 垂直一体化垄断经营与有效竞争格局的矛盾
• 4 国外公路基础设施规制制度现状及其经验借鉴
• 4.1 美国公路基础设施政府规制制度现状
• 4.1.1 美国公路规制体制
• 4.1.2 美国公路建设资金的来源
• 4.2 日本公路基础设施政府规制制度现状
• 4.2.1 日本公路的管理体制
• 4.2.2 日本公路建设的资金来源
• 4.3 法国公路基础设施政府规制制度现状
• 4.3.1 法国公路的规制体制
• 4.3.2 法国公路的建设资金来源
• 4.4 经验启示
• 4.4.1 高速公路产业应因地制宜地实施规制改革制度
• 4.4.2 充分发挥政府在高速公路规制制度改革的作用
• 4.4.3 放松规制及培育产权多元化市场
• 4.4.4 大力推行公路基础设施特许经营制度
• 4.4.5 以完善的法规体系来保障收费公路规制改革的顺利实施
• 5 高速公路产业规制改革建议
• 5.1 明确高速公路产业政府规制中的政府职能
• 5.2 设置合理的政府规制机构及推进政府职能转变
• 5.3 制定有执行力的高速公路收费规制体系
• 5.4 高速公路产业服务质量规制的政策措施
• 5.5 完善高速公路产业政府规制所依据的法律法规
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况