新农村建设背景下的宅基地置换研究 ——以上海市奉贤区杨王村为例

论文摘要

党和政府在21世纪初已经提出,我国下一阶段的战略目标是全面建设小康社会,并指出全面建设小康社会的重点和难点都在农村,没有农村的小康,就没有全国的小康。农村宅基地问题,面广量大,情况复杂,涉及广大农民的切身利益,长期以来一直是农村基层管理工作的热点、难点之一。搞好农村宅基地置换流转,加快土地物权化、资产化、证照化的步子,开辟民间资本和银行资本进入农村的新通道,对推进社会主义新农村建设具有重要意义。本文从浙江、上海、广东三省的案例经验借鉴出发,从农户、集体经济组织、政府、房地产企业、其他非政府组织等几个方面分析了杨王村宅基地置换的现状,总结了宅基地置换的具体运作模式,并提出了面临的问题,最后从宅基地置换过程中相关保障机制的完善、做好土地利用规划,确保集约利用和大力发展第三部门三个方面提出了杨王村宅基地置换的机制完善。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 相关研究综述
• 1.3.1 宅基地制度
• 1.3.2 农村宅基地取得制度
• 1.3.3 宅基地面临的问题
• 1.3.4 农村宅基地制度缺陷造成的影响
• 1.3.5 宅基地闲置的原因分析
• 1.3.6 农村宅基地改革的思路
• 1.4 相关概念界定
• 1.4.1 宅基地的定义
• 1.4.2 宅基地置换的定义
• 1.5 研究方法
• 1.5.1 文献分析法
• 1.5.2 案例分析法
• 1.5.3 比较分析法
• 1.6 研究内容
• 第2章 杨王村宅基地置换现状
• 2.1 利益相关者分析
• 2.1.1 农民
• 2.1.2 集体经济组织
• 2.1.3 政府
• 2.1.4 房地产开发商
• 2.1.5 其他非政府组织
• 2.2 杨王村宅基地置换现状分析
• 2.2.1 政策方面
• 2.2.2 资金方面
• 2.2.3 社会保障体系建设
• 第3章 杨王村宅基地置换的运作过程及问题分析
• 3.1 杨王村宅基地置换具体运作过程
• 3.1.1 制定置换方案,组建置换办公室
• 3.1.2 做好前期准备工作,着手置换
• 3.1.3 按照方案安置村民、组建新型社区
• 3.2 大力投入新型社区建设
• 3.2.1 改善居住条件及村容村貌,拓优发展环境
• 3.2.2 提升公共服务水平,大力开展环境综合治理
• 3.3 杨王村宅基地置换面临的主要问题
• 第4章 宅基地置换的试点案例分析
• 4.1 浙江省
• 4.2 上海市松江区余山镇
• 4.3 广东省
• 4.4 试点区域宅基地置换的经验借鉴
• 4.4.1 充足的资金
• 4.4.2 把老百姓放在第一位
• 4.4.3 强有力的监督
• 4.4.4 调动群众积极性
• 第5章 农村宅基地置换机制的完善对策
• 5.1 宅基地置换过程中相关保障机制的完善
• 5.1.1 法律法规政策
• 5.1.2 宅基地制度保障
• 5.1.3 社会保障体系的建设
• 5.1.4 置换经费保障
• 5.2 做好土地利用规划,确保土地集约利用
• 5.2.1 节约经济的原则
• 5.2.2 可持续发展的原则
• 5.2.3 以人为本的原则
• 5.2.4 妥善处理好公共利益和局部利益的关系
• 5.3 大力发展第三部门——专业合作社
• 第6章 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录: 杨王村居民满意度调查问卷
• 卷内备考表