伊犁银诚工程咨询有限公司新疆伊宁835000
摘要:随着经济生活的不断发展,我国的各种建设工程也大幅度的增多。工程造价变成了一个需要重点关注的环节。但是因为一些客观原因的影响,中介机构只有在施工完成之后才能开始工程审算,这样可能会造成审算过程不能深入开展,所以就有了全过程跟踪审计的存在。
关键词:建筑工程全过程控制造价跟踪审计
1跟踪审计在工程造价审计中的重要性
1.1降低审计风险,提高审计质量
工程中的审计风险主要来源于审计单位和工程施工单位在进行利益核算时出现的信息误差。传统的审计是在整个工程竣工后进行,审计单位根据施工和监理单位提供的结算资料进行审计,但对于一些工程中的变更项目和隐蔽工程很难精确计算,如果结算资料不完整更加大了审计信息的误差。跟踪审计强调的是施工前、中、后期的过程控制,得到的审计信息更全面、更准确,一定程度上降低了工程项目的审计风险,也提高了审计的质量。
1.2杜绝了工程项目施工中的浪费
一般的工程项目都具有时间长、投资大的特点,项目管理中存在很多的不确定因素,所以工程管理十分重要但也十分困难。施工中出现任何问题,都会给工程的经济效益带来不利影响,跟踪审计对整个施工造价进行管理,发现问题时可以进行及时的处理、控制和记录,避免过程中出现更大的浪费,也保证了变动信息的真实性。
1.3提高了工程项目的施工管理水平
跟踪审计有建议咨询的特点,在跟踪工程项目时,审计人员通过审计目标与实际施工管理的对比,可以及时发现工程建设过程中的问题,并及时向施工单位反馈问题所在,督促建设单位改进,更有效的实施工程管理。同时,对全过程进行跟踪,可以对工程造价进行有效控制,提高工程收益,推动工程项目的科学管理。
2对建设工程造价全过程跟踪审计进行控制的有效方法
2.1充分整合跟踪审计的资源
我国建设项目审计力量主要包括三大部分,政府审计、企事业单位内部审计、中介机构审计,其中社会中介机构占比80%以上,是建设项目审计的中坚力量。如何合理配置审计资源,提升审计效益和效果,是跟踪审计需要解决的问题。政府审计机关和企事业单位内审机构通常需要委托社会中介机构对本系统的建设项目进行审计。以内审和外审相结合的方式,利用内部审计机构熟悉内部业务流程,易沟通等优势,结合外部审计机构专业人才储备较好,审计力量相对较强的优点,内外协作,以更有效地开展跟踪项目审计工作。在审计实践中,充分整合审计资源,考虑采取审计机关立项、中介机构配合、建设单位承担合理费用的方式解决全程跟踪审计中人手不足、知识结构不完善的问题,使在建项目审计真正渗入到建设全过程中去,不断加强事中监控力度。
2.2工程设计的变更
(1)对于将要实施的项目进行设计的变更,重新评估和计量是需要做到的,主要是分析其对造价的影响,优先选择经济上最合理的变更方案,并对之后可能造成的费用增减来进行的测算。(2)业主以及监理单位应该密切合作,这样可以减少设计变更的发生,如果的确需要在施工中发生变更的事项,也一定要在施工之前进行变更,这样可以有效地避免索赔事件的发生。(3)对设计变更要做好现场的监督和重大事项的记录,并简要说明为什么产生变更,其产生的原因、背景、时间,以及参与人等方面,都要做好记录工作,为项目施工结束后提供准确资料,避免纠纷。(4)跟踪设计变更实施过程①在设计图实施之前发生的变更,要扣除变更前部分内容的费用。如果在设计图已经实施之后才发生的变更,那么则要计算因牵扯到按原图施工的各种费用。②收回那些正在拆除而且已经拆除完毕的材料、设备以及加工好但是没有安装的成品和半成品。
2.3培养专业的跟踪审计人员
跟踪审计是全方位地接触建设项目,要求审计人员增强主动意识,加强在理论和实践两方面的学习和提高,熟悉并掌握财会、工程经济、法律等多方面的知识,做一个综合性高的复合型的审计人才。组织跟踪审计方面的研讨班、培训班及其他形式的培训,提高审计机构跟踪审计的素质,提高全社会对跟踪审计的正确认识,促进跟踪审计的发展。审计人员应把
握好跟踪审计工作尺度,以避免无意识地承担了不应涉及的现场管理责任。目前,在房地产公司项目中,建设单位为每个项目配备相应的成本管理人员,对现场变更等及时签证,避免在结算时扯皮。大部分中介机构也配备了相应的跟踪审计人员,根据甲方的需要提供相应的跟踪审计服务。
2.4科学选择运行模式
在选择工程造价跟踪审计运行模式的过程中,一切工作的开展都应当建立在工程实际情况的基础之上,同时相关工作人员还应当对现有审计资源进行充分的运用。据有关数据显示,工程造价受建设项目投资决策节点的影响较大,这一概率高达80%~90%,而工程造价受设计节点的影响,最高仅为70%。建设工程实施过程中,对工程造价影响最为关键的环节通常为工程的前期阶段。在这种情况下,将工程造价跟踪审计同工程设计和决策阶段进行紧密的结合至关重要。因此,在选择工程造价跟踪审计模式的过程中,应确保跟踪审计模式的全过程性,如果受审计职权和相关问题的影响,必须对阶段性的跟踪审计模式进行应用,并提前跟踪审计的介入时间,从而为监督力度在跟踪审计当中的提升奠定良好的基础。只有这样,才能够促进项目经济效益的提升,科学的控制和确定工程造价。
2.5做好设计时的工程造价审计
有研究表明,设计时的造价审计在项目决策正确的前提下,对工程造价的影响程度高达75%以上,设计中影响造价的主要因素有很多,工业建筑和民用建筑影响的因素还不同,我们以民用建筑为例,影响工程造价的因素如:建筑物平面形状和周长系数、住宅的层高和净高、住宅的层数、住宅单元的组成及户型、住户面积、住宅建筑结构的选择等。作为我们审计人员,应该清楚这些影响因素,对接下来审核工作是有很大帮助的。比如:在审核设计方案的时候,我们可以根据这些影响造价因素的内容对不同设计方案进行审核造价,从而选出最优的设计方案,既能满足造价要求又能满足业主要求。除此之外,审核设计阶段造价的时候,一定要注意设计概算是否满足批准的建设项目建议书或批准的可行性研究报告,另外,设计概算一经批准,将作为控制建设项目投资的最高限价,未经规定程序批准,都不能突破这一限额。
结束语
建设工程的建设水平与人们的生活息息相关,而工程造价对整个工程建设有很大的影响。跟踪审计作为一种全新的审计方式,能够实现对工程造价审计工作的有效控制。虽然,目前的跟踪审计存在一些问题,但随着跟踪审计的广泛使用,我们必定会总结更多的经验,不断解决这些问题,更科学、更合理的使用这种审计方式来为整个工程项目服务。
参考文献:
[1]陈雄.全过程跟踪审计在建筑工程造价中的应用[J].住宅与房地产,2016,30:125+219.
[2]朱易,马荣.跟踪审计运行模式在建设项目工程造价中的应用[J].中国建筑金属结构,2013,24:108.
[3]谭小彬,林渤.建筑工程全过程中造价跟踪审计的应用探析[J].江西建材,2015,10:258-259.
[4]卢永艳.浅谈全过程工程造价跟踪审计的实施方案[J].管理学家,2011(12):92.
[5]吕莉,贝建益.浅谈工程造价中全过程跟踪审计的应用[J].现代商业,2012(09):13~15.