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摘要：项目成本是指从准备到交付的整个过程中花费的所有费用。项目成本的全过程管理是以所有费用为基础的动态、复杂、全面、科学的管理活动。对工程造价全过程管理进行专项研究，在我国工程建设和社会发展建设领域具有重要的实用价值。所有行业的监督和管理都可以通过不同阶段的成本控制来实现。
关键词：全过程管理；建设项目；工程造价
1工程造价全过程管理的相关概念解读
传统的工程管理更加看重实施效果，而较为轻视工程决策，常常将建设和技术放在首位。部分技术人员忽视造价成本且设计理念落后，导致设计出的方案没有在经济效益上得到体现，影响了工程造价的经济预设。全过程管理在建设项目工程造价中具有显著的优势，通过全过程管理的专业指导，可以有效地将经济和技术相结合，从而达到对项目、资本、市场和盈亏等因素进行统筹和预判，做好全程把控。全过程管理的实质就是对工程造价进行有效控制和合理预判。
项目建设的全过程管理主要分为三个部分，首先是事前管理。事前管理有三个阶段：（1）决策阶段，我们要确保项目的可行性，并且对投资进行估算；（2）设计阶段，对项目设计的经济性、合理性进行评估；（3）施工招标阶段，需要准备项目招标的文件、清单和招标控制价、施工合同等。其次是事中管理，施工过程中要时刻注意项目设计的变更、经济签证和进度款等问题。最后是事后管理，一般是在竣工阶段，对项目工程款的结算、财务的结算等问题的管理。
2工程造价全过程的意义和重要性
项目成本贯穿于项目的全过程，包括从项目前期规划到项目竣工结算。由于影响工程造价实施的因素很多，为了顺利实施整个过程，有必要加强对各阶段造价的控制并努力将其落实到位。另外，注重动态有效的控制也是全面实施工程造价全过程管理的重要措施。在实际的管理和控制过程中，当遇到一些意想不到的问题和特殊情况时，必须采取相应的管理策略来解决，充分考虑各方面的因素，并结合实际情况进行适当的调整。系统分析了合理控制工程造价的重要性。发现其重要性主要体现在以下三个方面：
（1）能为项目的稳定运行提供保证，使项目在约定的期限内高质量完成。（2）合理控制利润，增强投资者投资的稳定性。（3）项目成本的合理控制可以为同一个施工企业的其他施工项目提供有效的参考，避免其他施工项目成本控制中资金的不合理使用，最大限度地提高经济效益。
3工程造价全过程管理的具体实施
3.1决策阶段的造价管理
由于建筑工程估算综合造价指标十分笼统，想要得出合理的造价，需要考虑更加全面的因素，除了建筑的结构特征与形式、工程期、材料成本、地域和运输差价等因素，还要考虑工程技术人员的专业度和经验水平。这就对造价工作者提出了更高的要求，造价工作者要对各类资料包括物料、设备、人工、土地等进行有效整合和分析，同时收集、归纳、存档项目的进程、形式以及专业度资料。
我们给出以下几点计算建议：（1）设备工器具购置费的确定。一般情况下，国产标准设备的购置费为市场询价；国产非标设备则按成本计算估价法、分部组合估算法等方法计算；（2）把握好市场价。由于设备种类多，不同型号的设备功能和质量有着很大的差异，所以在与制造厂家询价时，要注意相应的型号和功能。询价后，造价工作人员还需根据实际情况，对价格进行协商调整，以得到最终的合理购价；（3）各项费用的整理归档。在询价时，详细收集整理各种税费、银行收费、现金流占用、海关口岸收费（非国产设备），以备不时之需。
3.2设计阶段的造价管理
设计方案需要根据实际情况不断优化，配合专业分析数据进行筛选，选择技术过关、经济效益高的方案，既要满足功能需求，又要对成本有着合理的把控。（1）考虑非生产性项目，除了基本功能，外观、结构、适用程度都应当在考虑范围内。（2）生产性项目，在运营期间，后期能源消耗、后期维护、升级改造等费用也要考虑在内。
3.3施工招投标阶段的造价管理
我国的工程建设项目采用了工程量清单计价模式。在这种模式下，招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关工程计价依据和规定，按设计施工图纸计算编制的工程量控制价和工程量清单。承包人则根据发包人提供的项目实物工程量清单进行测算，对原料价格、具体实施流程、管理费用及盈亏预判进行分析后作出综合报价。这样的竞争机制可以得到招标与投标双方都认同的承包价格，使工程价更加合理。在竞选招标时，需要注意的问题：（1）分部分项工程项目。在进行工程量计算时，要求做到计算精准、项目清楚详尽、项目流程完整无缺漏、材料用量及报价合理、符合行业规定等。（2）措施费项目。按国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关工程计价依据计算，根据不同的工程特点，选取合理的专项施工费。
3.4施工实施阶段的造价管理
在对实际完成工程量进行计量、附加设计变更及签证工程量后，工程进度款需要按照合同中的申请支付周期，由施工单位递交给建设方及监理公司，再由建设方及监理公司进行审核，确保其中的款项都得到合理分配。然后根据合同约定的比例，扣除预付款与甲方提供的材料款后便完成支付。其中，造价工程师在整个项目的实施过程中，除了需要合理把控各项费用外，还需要做到对相关法律法规的了解，收集与整理好相关的资料，把握价格动态，为后期的工程结算准备好足够的信息，以确保结算的准确性。
3.5竣工验收阶段的造价管理
在工程质量验收合格后，整个工程也就进入了最后的结算阶段，这是整个工程造价环节中极为重要的一部分，也是效益最高的一部分。造价人员要确保工程结算的资料真实、完整、有效和准确。（1）确保设计变更、施工图纸、工程鉴证的内容完备、清楚，对变更原因、影响等进行专业化的评估，同时对最终结算资料进行审核，要求做到表述内容清晰、处理意见合理、特殊情况描述完整、预算增减要求合理等。（2）对设计变更、工程签证的真实性进行复核。文件内容与实际施工情况是否统一，其中增减的工程费用是否已经包含在合同造价内。如发现与实际施工情况不符合，应当及时与相关工作人员沟通，根据相关规定进行补充调整，保证最终结果符合规定要求。（3）确保设计变更与工程签证的手续合规。凡是有建设单位、施工单位及现场人员三方承认的设计变更才能视为有效变更，否则视为无效。（4）确认设计变更和工程鉴证的原因是由哪一方造成的。如施工单位因为自身特殊原因造成项目返工或由于设备原因造成施工停滞等，避免把这些不属于签证范畴的内容纳入最终的结算中。
4结语
全过程管理在建设项目工程造价中发挥着巨大的作用，需要严格把控每个环节，落实好事前决策、设计阶段、招投标、施工和竣工等过程，才能得到最终质量、成本、工期和经济效益的最优结果。
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