民事、行政争议交叉案件的审理模式研究

论文摘要

近年来，司法实务中出现越来越多的民事、行政争议交叉案件。对于此类案件的审理问题，英美法系国家采取了不同的审理模式及相配套的诉讼制度，如英国的“一并审理模式”，并设置“行政裁判所”；法国的“中止诉讼模式”，并设置“权限争议法庭”等。但在我国，无论现行立法、还是司法、学术界，对此问题都没有得出统一而周详的解决方案，司法实践中也往往出现“马拉松”似的诉讼、前后矛盾的行政、民事判决，严重损害了司法权威。因此，构建一个高效的民事、行政争议交叉案件审理模式已成为理论界和实务界刻不容缓的重要课题，这对提高诉讼效率、加强裁判统一、树立司法权威有着重大的现实意义。本文拟从以下几个方面对民事、行政争议交叉案件的审理模式进行探讨：第一部分、民事、行政争议交叉案件概述。在概述部分先归纳出民事、行政争议交叉案件的定义，并列举目前学术界对此类案件的不同提法。然后分析此类案件的产生原因以及此类案件的特征。第二部分、现行民事、行政争议交叉案件的审理模式本部分首先先介绍国外先进立法、审判经验，其次重点分析我国现行对此类案件的审理模式，具体从三方面进行，一是归纳理论界的主要几种不同学说，并分析各种学说的利弊；二是介绍我国立法现状，并指出不足；三是司法实践层面的几种做法，并分析实务中的不足之处。通过以上分析，以示构建新型、灵活的民事、行政争议交叉案件审理模式的重要性。第三部分、主诉讼附带关联诉讼审理模式的构建本部分提出“主诉讼附带关联诉讼”民事、行政争议交叉案件审理模式。首先，根据具体案情，将民事、行政争议交叉案件区分为民辅行主型，行辅民主型、行民并列型。其次，在此基础上，采取“主诉讼附带关联诉讼”的模式审理，具体而言，有民事诉讼附带行政诉讼或行政诉讼附带民事诉讼两种。并分析构建此审理模式的必要性和可行性。再次，从立案制度、管辖、庭审方式、举证责任的分配、调解的适用等方面对该审理模式进行具体阐释。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、 民事、行政争议交叉案件概述
• （一） 民事、行政争议交叉案件的定义
• （二） 民事与行政争议交叉案件的特征
• （三） 民事、行政争议交叉案件的产生原因
• 二、 现行民事、行政争议交叉案件的审理模式
• （一） 国外民事、行政争议交叉案件的审理模式
• 1、 英美法系的审理模式
• 2.大陆法系的审理模式
• （二） 国内民事、行政争议交叉案件的审理模式
• 1、 理论学说的不统一
• 2、 关于审理民事、行政争议交叉案件的立法
• 3、 关于审理民事、行政争议交叉案件的司法实践
• 三、 主诉讼附带关联诉讼审理模式的构建
• （一） 民事、行政争议交叉的类型
• 1、 民主行辅型
• 2、 行主民辅型
• 3、 行民并列型
• （二） 主诉讼附带关联诉讼审理模式的提出
• 1、 何谓主诉讼附带关联诉讼审理模式
• 2、 构建主诉讼附带关联诉讼审理模式的必要性和可行性
• （三） 主诉讼附带关联诉讼审理模式下的相关诉讼程序和制度
• 1、 在立案环节建立立案指引、协调制度
• 2、 管辖
• 3、 庭审方式
• 4、 举证责任的确定
• 5、 调解的适用
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介