论文题目: 论政府间财政关系
论文类型: 博士论文
论文专业: 经济思想史
作者: 杨述明
导师: 王元璋
关键词: 政府,财政关系,税制改革,制度创新
文献来源: 武汉大学
发表年度: 2005
论文摘要: 政府财政具有清晰的、内在的层次性。政府间财政关系包括中央政府与地方政府间财政关系和地方政府之间财政关系两个方面。随着我国市场经济体制不断建立和成熟,政府在调节经济、提供公共产品等方面的作用越来越重要,政府间的社会分工越来越明确,政府间的事权和财权关系越来越演变而成为影响政府行政效率的重要因素。因此,研究政府间的财政关系无论从理论还是从实践上都已成为政府经济学和财政学的重大课题。 本文的研究是从以下九个方面展开的。 1、政府间财政关系研究的逻辑起点分析。对财政起源与发展、政权活动与财政属性、中央与地方关系的演变、政府集权与分权的模式等从理论与实证两方面进行分析。以此作为全文的理论基础和逻辑起点。 2、政府间事权与财权及其相互关系分析。首先,介绍了建国以来我国政府职能演变历史,市场经济条件下政府职能以及今后政府职能转变的方向。一方面承认市场具有极大的重要性,它是政府效率的关键,因而也是提高国际竞争能力和保证经济持续增长的关键。另一方面必须依据我国社会主义市场经济特征和发展水平来确定政府的职能。其次,着重就市场经济条件下政府间事权和财权划分的依据、基本原则、内容及转移支付等内容进行了分析,从而得出要按照事权财权相统一的原则对政府间事权和财权进行合理分配,要将我国现有单一的纵向转移支付模式改变为纵向为主、纵横交错的模式,建立健全我国政府间转移支付制度。最后,提出了今后我国政府事权财权改革方向,借鉴国外成功经验,按照分税制要求,坚持事权和支出划分的法律化原则,通过法律程序加以规范。 3、政府间协调制衡与转移支付制度分析。重点在分析我国政府间协调与制衡的基础上,就转移支付制度的模式选择、基本原则、科学安排途径等进行了综合论述。实现政府间双向均衡的基本途径是:(1)合理界定中央和地方的财政事权;(2)正确确定转移支付目标;(3)有效划分税权及其权限,健全地方税制;(4)实施规范化的财政转移支付制度。我国现行的转移支付制度是在1994年实行分税制财政体制的基础上建立的,尚有许多不完善的地方,进一步完善转移支付制度的重点应是规范转移支付的形式,将转移支付的对象主要确定为县级财政。建立科学的转移支付制度,必须遵循促进效率与兼顾公平的原则、公正透明的原则、效绩原则、法
论文目录:
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导论
第一章 政府间财政关系研究的逻辑起点
第一节 政权活动与政府财政
第二节 政府集权与分权的模式
第二章 政府间事权与财权及其相互关系
第一节 市场经济与政府角色
第二节 政府间的事权划分的基本原则及具体划分
第三节 政府间财政收支权划分的基本原则及具体划分
第三章 政府间协调制衡与转移支付制度
第一节 政府间协调与制衡
第二节 政府间转移支付制度的选择
第三节 实现双向均衡的基本途径
第四节 转移支付制度的科学安排
第五节 转移支付的效应
第四章 西方政府间财政关系主要理论综述
第一节 马斯格雷夫的政府间财政关系理论
第二节 “财政联邦制”理论
第三节 蒂博特的政府间财政关系理论
第四节 施蒂格勒、布坎南等的分权理论及其他
第五节 西方政府间财政关系理论的简要评价
第五章 政府间财政关系调整的国际经验
第一节 美国政府间财政关系的调整
第二节 德国政府间财政关系的调整
第三节 日本政府间财政关系的调整
第四节 法国政府间财政关系的调整
第五节 印度政府间财政关系的调整
第六节 俄罗斯政府间财政关系的调整
第七节 外国政府间财政关系调整的若干启示
第六章 我国政府间财政关系演变的历史分析
第一节 “统收统支”模式的分析
第二节 “分灶吃饭”模式分析
第三节 分税制模式的分析
第七章 我国政府间财政关系调整的目标取向
第一节 确立目标取向的基本原则
第二节 分税分级财政关系的目标
第三节 实现分税分级财政目标的重要因素
第八章 我国现行地方财政运行状况分析
第一节 地方财政总体运行状况描述(1990—2002年)
第二节 省级地方财政运行状况分析
第三节 县级地方财政运行状况分析
第四节 乡级财政状况分析
第五节 地方财政运行问题原因分析
第九章 我国地方政府间财政关系的调整
第一节 调整政府层级和政府行政资源
第二节 依法调整政府间的事权和财权
第三节 支持地方财政运行的转移制度
第四节 深化地方财政体制改革
第五节 建立地方财政风险防范机制
结论
参考文献
后记
发布时间: 2006-03-27
参考文献
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- [4].国家治理维度的中国横向财政均衡制度研究[D]. 赵妮.中共中央党校2017
- [5].中国中央与地方政府间财政关系研究及效应评价[D]. 胡贺波.湖南大学2015