地方国有商业企业改革问题研究

论文摘要

党的十一届三中全会以来的二十多年,地方国有商业企业同其他领域一样,经历了一个不断深化的改革过程。从扩大企业自主权、利改税、经营承包、“四放开”,一直到产权制度改革,企业改革的广度和深度不断扩展和深化。特别是企业产权制度改革,是所有制领域的一次革命,是对末期僵化的计划经济体制和单一的全民所有制结构的一次彻底否定,其必然面临一系列重大的理论和实践问题;加之商业处于社会再生产过程的中间环节,是连结生产和消费的纽带和桥梁,具有复杂多样的社会关系,如工商关系、农商关系、商商关系、银企,财企关系、企业与职工的关系、企业与政府的关系等等,这就决定了国有商业企业产权制度改革的复杂性、艰巨性。作为国有商业资本出资人代表的地方政府必须理性面对,正确认识和处理好这些关系,从保持社会稳定,维护职工群众切身利益,促进企业良性发展的原则出发,精心组织改革,推进制度创新。

论文目录

• 前言
• 一、决定地方国有商业企业改革退出的主要因素
• （一） 国民经济调整的战略选择
• （二） 地方国有商业企业的效益状况
• （三） 政府的职能定位要求
• （四） 地方经济和社会发展的需要
• （五） 财政及金融体制改革的影响
• 二、地方国有商业企业改革的原则及模式选择
• （一） 坚持“公平”与“效率”的原则
• （二） 地方国有商业企业改革的基本模式
• 三、地方国有商业企业改革过程中存在的问题
• （一） 国有资产的流失问题
• （二） 改革需要支付的成本
• （三） 职工身份转换问题
• （四） 国企职工的合法权益问题
• （五） 关于“管理层收购”问题
• （六） 债权人的合法权益问题
• （七） 改革过程出现的其它问题
• 四、政府在地方国有商业企业改革过程中的责任
• （一） 发挥地方政府的主导作用
• （二） 充分调动各相关利益主体的积极性
• （三） 加强对国企改革的监管力度
• （四） 保障职工的合法权益
• （五） 统筹考虑改革资金缺口问题
• （六） 建立健全社会保障体系
• （七） 制定相应的改革配套措施
• 结语
• 参考文献
• 论文摘要（中文）
• 论文摘要（英文）
• 导师及作者简介