论文摘要
我国的基本养老保险制度,是社会保障制度的核心,对社会主义市场经济建设和社会稳定有着十分重要的作用,基本养老保险制度也被称为社会的"稳定器"和"安全网"。养老保险基金被称为老百姓的"养命钱"、"活命钱",是国家重要的战略储备。我国的基本养老保险制度,经过20多年的发展,经历了由无到有,作用由弱到强的过程,基本养老保险制度改革取得了一定的成就。但也应该看到,我国目前的基本养老保险制度还有很多不完善的地方,如法律制度不健全不完善,养老保险基金的筹集不到位,基金缺口巨大,覆盖面较低,筹集方式存在缺陷,基金的管理和运营有巨大隐患威胁着基金的安全,基金的保值增值缺乏切实有效的措施。针对这些问题,笔者从社会保障法、劳动法作为社会法的角度对如何完善我国的社会保障制度进行分析与探讨。笔者主张我国养老保险制度的完善,应该主要从"基金"两个字上做文章,本文第三部分完善我国企业基本养老保险制度的具体设想中的六个方面无一不是围绕着基金的筹集、管理运营和保值增值进行论述,笔者建议建立健全社会保障制度(养老保险制度)的立法,解决人口老龄化难题,完善基金征收体制,对基金的管理和运用加强监管,扩大养老保险覆盖面。本论文由三大部分构成：第一部分介绍了基本养老保险制度的概念、起源与由来、基本功能、特点及与商业养老保险的区别,由于基本养老保险制度在我国存在和发展的时间还不算长,多数国人对其不是很了解,因此笔者先对基本养老保险制度进行了简单的介绍,使大家对基本养老保险制度有一个基本的了解。第二部分阐述了我国基本养老保险制度的实质、完善我国基本养老保险制度的意义及我国基本养老保险制改革的历史过程,该部分分析了我国基本养老保险制度存在的不足和缺陷,有针对性地指出了我国基本养老保险制度需要完善的方面。第三部分提出了完善我国基本养老保险制度的具体设想,建议建立健全社会保障法律法规;逐步完善征收体制,确保养老基金应收尽收;增收节支,开源节流解决人口老龄化问题;加强监管,确保基金安全,并使其保值增值;改善筹集方式。并论述了这些具体设想的理论可行性和现实价值,清醒地认识到这些设想存在的不足和实践中应注意的问题。结语部分笔者提出了要进一步扩大基本养老保险覆盖面,在扩面过程中,笔者认为完善立法是根基、严格执法是动力、形成合力是保证,最后,基本养老保险制度是一个大的基础性的系统工程,要完善这项制度,需要国家伴随着国家的政治、经济、法律等改革进行,建立一套完善的基本养老保险制度,对我国的发展意义重大。
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