失地农民安置补偿方式的实证分析 ——基于永康、义乌的调查

论文摘要

失地农民补偿安置方式是否合理公平,是关系社会稳定和谐,经济健康发展的重大问题。论文在对永康、义乌两地失地农民生存状况、就业状况、受偿意愿调研基础上,分析了征地过程中农民利益受损的各种影响因素,对失地农民的补偿标准进行探讨并提出若干标准,对当前失地农民补偿安置方式的成效进行分析比较,以揭示失地农民不同群体和对象的适宜安置方式,努力构建不同失地农民的动态补偿安置方式结构。论文的主要研究结果如下:（1）在永康、义乌等经济相对较发达地区,农民收入差距较大,农户间收入来源不一,在同一地区内不能运用单一的安置补偿方式,必须多种方式综合运用,才能最大限度使各类型农民获得最大满意度。（2）失地农民补偿安置应包括保障体系构建（养老保险、失业保险、医疗保险）、补偿金的保值增值与管理使用、招工就业与技能培训、创业体系支撑条件建设和政策通道等层级动态体系。（3）征地过程、补偿安置措施应充分考虑农民的意愿。必须明晰土地产权,完善征地制度,杜绝圈地、违法征地等现象的发生。（4）土地征用补偿费=被征用土地的当地征用标准价格+当地城镇居民最低生活保障费用（含:当地城镇居民最低生活补助费、医疗保险费、养老保险费、失业保险费等）+失地农民再就业培训费+失地农民创造就业机会的基本投资+预期社会性利益损失。

论文目录

• 致谢
• 中文摘要
• Abstract
• 1 导言
• 1.1 问题的提出及选题意义
• 1.2 相关文献回顾
• 1.3 本文主要研究思路及方法
• 2 义乌、永康两地失地农民基本情况分析
• 2.1 永康、义乌两地失地农民基本情况
• 2.1.1 永康、义乌两地耕地征用总体情况
• 2.1.2 永康、义乌两地征用用途
• 2.2 永康、义乌失地农民的生活现状
• 2.2.1 失地农民收入情况
• 2.2.2 失地农民再就业途径
• 2.3 政府对农民的措施
• 2.3.1 宣传政策
• 2.3.2 再就业培训
• 2.3.3 安置措施
• 2.4 失地农民的愿望
• 2.4.1 失地农民强烈要求提高征地补偿金
• 2.4.2 失地农民希望政府加大对保险的投入
• 2.4.3 失地农民希望用地单位和村社解决劳动力就业问题
• 2.4.4 其他方面
• 2.4.5 结论
• 3 失地农民权益受损主要影响因素分析
• 3.1 我国农村集体土地所有权主体不明确
• 3.1.1 所有权主体虚位
• 3.1.2 所有权内容不完全
• 3.2 土地征用程序不规范、不透明
• 3.2.1 土地征用制度与国际规范差异较大
• 3.2.2 土地征用审批程序不严、违法征地现象严重
• 3.2.3 征地过程缺乏公众参与，透明度不高
• 3.3 征地过程中主体的不平等性
• 3.3.1 政府运用权力和制度获取征地利益
• 3.3.2 农民本身行为能力短缺
• 3.4 土地补偿费用标准不合理
• 3.4.1 被偿标准低，补偿费用少
• 3.4.2 补偿标准存在漏洞
• 3.4.3 土地补偿费的分配、管理、使用缺乏规范
• 3.4.4 补偿费测算办法并不能真正体现土地的价值和劳动力失业损失
• 3.5 保障与补偿机制不健全
• 3.6 小结
• 4 失地农民现行补偿安置方式的成效分析
• 4.1 货币安置方式
• 4.2 招工安置
• 4.3 投资入股安置
• 4.4 住房安置
• 4.5 划地安置
• 4.6 社会保险安置
• 4.7 农业生产安置
• 4.8 结语
• 5 失地农民不同群体受偿意愿及补偿安置方式运用
• 5.1 不同年龄群体的失地农民受偿意愿分析及补偿安置方式运用
• 5.1.1 不同年龄群体的失地农民受偿意愿分析
• 5.1.2 不同年龄群体的失地农民的补偿安置方式运用
• 5.2 不同身份群体的失地农民受偿意愿分析及补偿安置方式运用
• 5.2.1 不同类型失地农民的境况和反应
• 5.2.2 确定因人制宜的征地补偿方式
• 6 结论
• 参考文献