广州竣盛工程造价咨询事务所有限公司
摘要：随着我国电力建设的迅速发展，如何做好电力工程投资决策，优化电力工程设计，合理确定电力传输和转换成本，有效控制电力工程成本管理是有待解决的主要问题。本文总结了电力工程成本管理的四个阶段，分析了影响电力工程成本的主要因素和电力工程成本管理的现状，分析了存在的问题。提出了电力工程四个阶段成本管理的改进措施，以达到合理有效控制电力工程成本的管理效果。
关键词：电力工程；全过程周期；造价控制
随着我国电力事业的迅速发展，我国出现了新一轮电力工程投资。同时，与电力建设密切相关的电力建设项目的成本管理改革也在不断深化。为了适应社会主义市场经济体制的需要和建设项目管理的全过程，电力工程建设的成本管理工作必然要更加严格，组织要求也要更加细致。
一、我国电力工程造价管理现状
（一）电力工程设计阶段是成本管理的一个非常重要的管理阶段。设计阶段是控制电力工程造价最有效的阶段，也是最难控制的阶段。首先，设计是一种创造性的劳动。建筑物既是物质产品，又是精神产品，其设计质量受设计者主观因素的影响。例如，设计师的技术水平、知识结构、经验、爱好、风格等对设计质量有一定的影响。第二，很难用比例尺来衡量设计的质量。然而，设计结果的优缺点仍有客观的标准，即是否满足功能要求，有效控制施工成本。
长期以来，特别是在计划经济条件下，出现了只承担技术责任、不承担经济责任的现象，导致电力工程成本反复突破，投资效益低。随着市场经济体制的逐步建立，投资效率已成为人们关注的主要问题，设计阶段受到越来越多的关注，如在设计阶段引入竞争机制，采用电力工程配额设计。通过竞争选择设计团队，通过配额设计控制电力工程成本。
（二）电力工程招投标最大的特点是遵守《招标投标法》
引入市场竞争机制，贯彻开放、公平、公平的原则。允许各投标单位在同一标准下，通过自己的投标报价、项目建设方案和企业综合实力取得项目的建设权。因此，在投标阶段，成本管理的特点是竞争。投标单位在众多投标单位中选择以价格优势和企业整体实力强的方式中标。
然而，由于电力工程本身具有很强的专业性，电力工程施工企业都是电力行业的内部施工企业。因此，在电力工程招标阶段存在行业垄断、区域封锁和缺乏公平竞争机制等问题，使得工程招标的形式日益突出。不幸的是，在招标过程中，出现了明显的策略、警务项目、领导项目等不公平竞争现象。
（三）施工阶段是电力工程实体实施阶段，也是工程建设中花钱最多阶段
施工阶段具有工期长、控制面积宽、费用支付点多等特点。成本是动态控制。在这一阶段，施工单位和施工单位围绕合同进行施工，明确合同范围内工程设计变更和工程索赔的范围和内容。由于电力工程施工条件复杂，影响因素众多，难以避免工程变更。工程变更是由于施工单位的原因造成的，如施工单位要求的设计修改和工程的缩短；还有监理设计单位造成的工程变更，如监理变更施工订单、设计变更设计图纸等。工程也有由承包单位引起的变化，也有由自然因素引起的工程变化。一般情况下，工程的变更会导致合同价格的调整，而合同价格的调整是双方利益的焦点。合理处理工程变更可以减少不必要的纠纷，保证合同的顺利执行，也有利于维护双方的利益。
二、加强电力工程成本管理与控制的对策
（一）科学地进行工程造价的确定
一方面，认真分析投标，合理确定项目报价。合同工程的总成本包括劳动费、材料费、补给费、建筑机械站费、一般设备费、进出装卸运输装卸费、水电费、临时设施费、建筑管理费、利得税。企业应该对这些费用有更准确的价格信息，并将其与自己的情况结合起来，这样才能更现实地确定合同的总价格，使他们知道。另一方面，制定投标策略。在项目招标活动中，有必要对当地电力建设市场的竞争状况进行调查分析，以了解竞争对手的情况。应确定能够承受和合同条款的设备在利润或性能方面有利可图以赢得投标。
（二）按要求签订施工合同
第一，有必要明确具体的合同管理机构。合同谈判前，承包者应当说明，合同管理专门机构负责审查负责组织公司施工计划、安全质量、财务等有关专业人员的资质水平和资信状况材料、审计等部门的相应专业管理人员根据承包商的要求进行合同评审。逐一进行研究和实施监督、管理和控制。同时，项目经理应直接参与合同的谈判，以便更有利于今后合同的履行。第二，必须认真研究合同条款，进行合同分析。在订立项目合同之前，必须仔细研究合同的条款，并提出解决在项目执行过程中可能出现的问题的措施。应使用合同条款准确地记录承包商和承包商的义务、责任和权利。不得使合同条款出现漏洞，使合同难以履行，施工单位的合法权益遭受损失。第三，有必要明确期限、质量标准和成本。由于施工过程中不可避免的设计变更、现场签证和材料价格的差异，合同必须明确规定范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证的签发和材料价格。规避最高利润的风险。
（三）对工程施工成本加以严格控制
一方面要加强项目成本管理建设项目管理体系。项目成本管理是指在项目实施过程中，根据企业的总体目标和项目的具体要求，组织、实施、控制、跟踪、分析和评估项目成本。提高成本核算水平，降低工程成本，达到创造良好经济效益的目标。可以看出，加强建设项目的成本管理是建设企业积累财政资源提高竞争力的必由之路。另一方面，做好工程材料的价格控制工作。材料成本是建筑成本的重要组成部分。价格的合理性对建筑成本的合理性有很大的影响。好的工程材料应首先坚持质量原则，保证质量的前提是选择价格相对较低的优质产品。二是科学选择供给渠道。不同类型的物料有固定的制造商和销售市场，大宗物料采购最好直接从主渠道购买。由于专业厂商规模庞大，其技术、设备、先进材料和优质产品都有保证，完整的规格和合理的价格不仅可以保证价格，而且可以集中采购，节省运输成本。同时，在采购材料时，必须严格按照建设预算控制和审计材料的数量。
结束语：电力企业的工程造价控制是一个动态而复杂的过程。只有加强成本控制意识，科学合理地分析建设周期的信息，才能避免和防止建设资金的流失，促进电力工业的稳定健康发展。
参考文献
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