全球化背景下中国航空管制政策研究

论文摘要

1903年,莱特兄弟制造出人类第一架有动力的航空器,航空活动在世界范围内迅速兴起。随着科学技术进步以及政治、军事、经济生活等方面需求增加,航空器的种类、数量、性能以及空中飞行活动的航程、高度、密度不断提高和发展,保障航空飞行安全和顺畅的“航空管制”应运而生。在航空管制政策的发展过程中,全球化的兴起对其起到重要的推动的作用,尤其是全球化过程中世界各国经济发展,科技的快速传播和应用,市场经济体制的成熟,跨国公司的壮大,以及国际组织和国际规制体制影响力的增强,都对航空管制政策的发展产生了巨大的影响。本文以全球化为背景,从经济、科技、行政体制、跨国公司发展、国际组织和国际规制体制的影响力等多个方面,在对中国航空管制政策的每一个阶段进行回顾的基础上,结合当时中国的实际情况,分析了中国航空管制政策制定和实施过程中的成败得失,对未来中国航空管制政策发展的战略和应注意的问题,提出了作者本人的建议。并在最后的结论中指出,在当今全球化发展不可逆转的潮流中,中国的航空管制政策发展应做两个方面考虑:一是充分利用全球化带来的良好契机,积极与国际规则接轨,放松管制,加强服务,促进民用航空业的快速发展;二是警惕全球化带来的负面影响,根据国情稳步推进航空管制政策的改革,既要保持其相对的开放性,又要认识到其独立性,确保国土防空与民用航空业的平衡发展。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章:导论
• 1.1 全球化背景下中国航空管制政策的研究意义
• 1.2 全球化背景下航空管制理论研究现状
• 1.2.1 国际民航组织全球空管一体化概念
• 1.2.2 欧洲的统一天空计划
• 1.2.3 中国有关全球空管一体化的研究
• 1.3 全球化与航空管制概念的界定
• 1.3.1 全球化的概念
• 1.3.2 航空管制的概念及其基本任务
• 1.4 本文的理论假设
• 1.5 本文的研究方法
• 1.6 本文的结构安排
• 第二章:建设时期的中国航空管制政策
• 2.1 背景:西方封锁和自我封闭,中国被挡在全球化之外
• 2.2 为维护主权,航空管制政策把促进军用航空发展放在了首位
• 2.2.1 军队为主体的航空管制体制
• 2.2.2 在统一的管制体制下,军民航各自规划和管理空域
• 2.2.3 命令式的计划经济体制下,民航在政策的夹缝发展缓慢
• 2.2.4 空域管理制度严格,专业航空步履维艰
• 2.3 建设时期,全球化以负面方式影响了中国航空管制政策发展
• 2.4 军民航发展的不平衡是航空管制政策的真实反映
• 第三章:改革时期的中国航空管制政策
• 3.1 背景:中国加入全球化浪潮,各项事业蓬勃发展
• 3.2 以经济建设为中心,航空管制政策改革扎实推进
• 3.2.1 航空管制工作体制改革稳步推进
• 3.2.2 国际飞行增多,空域管理方式部分与国际接轨
• 3.2.3 民航事业快速发展,航路、航线审批权限得以放松
• 3.2.4 在国家建设需求的带动下,通用航空得到重视
• 3.2.5 军民航飞行矛盾加剧,促使双方协调体制的建立
• 3.2.6 适应全球航空一体化趋势,航空管制设施建设纳入国家统一建设
• 3.3 对外开放,中国航空管制政策彰显活力
• 3.4 民用航空运输在航空管制政策的推动下发展迅猛
• 第四章:发展时期的中国航空管制政策
• 4.1 中国加入世界贸易组织,全面融入全球化
• 4.2 为实现国家统一管制进行的政策改革
• 4.2.1 航空管制体制改革朝即定目标前进
• 4.2.2 兼顾公众利益,空域管理方式实现转变
• 4.2.3 新《通用航空飞行条例》出台,通用航空实现新的发展
• 4.2.4 全面与国际规则接轨,飞行高度层配备标准实现统一
• 4.3 全球化冲击下,航空管制政策改革的成绩与隐患并存
• 4.4 军民航在平衡的政策指引下,实现了全面的发展
• 第五章:全球化背景下未来中国航空管制政策的发展方向
• 5.1 在全球化的大潮中,中国的航空管制政策建设必须重新确立发展战略
• 5.2 建立平战结合,军民联合的统一体制
• 5.2.1 统一的航空管制法规建设
• 5.2.2 统一的管制工作程序和标准
• 5.3.3 统一的航空管制信息交换
• 5.3.4 统一的人员培训体制
• 5.3 "空天一体"的发展战略
• 5.3.1 "空天一体"的概念
• 5.3.2 世界"空天一体"战略的实施情况
• 5.4 开放低空,实现民用航空的全面发展
• 5.4.1 国际通行的低空划设标准及做法
• 5.4.2 中国未来的低空管理举措
• 结束语
• 参考文献
• 后记