区域行政规划制度研究

论文摘要

随着经济全球化和区域一体化的发展,区域发展逐渐兴起并日益壮大,区域行政规划是经济和社会不断转型、城市化和区域一体化进程加速的必然产物。我国已经进入“十二五”规划期,搞好区域行政规划对构建和谐社会意义重大,但是实践中区域行政规划法治化的道路依然漫长。反思我国区域行政规划法治化发展状况并对国外区域行政规划法治化发展状况及经验教训的借鉴分析能够对我国区域行政规划实践提供理论意义的指导,促进政府和社会对区域行政规划制度重要性和必要性的重视,为区域行政规划立法提供理论支撑,丰富行政法理论研究。本文首先从区域一体化过程中大量涌现的区域规划现象出发,挖掘区域行政规划产生和兴起的根源,阐释了区域行政规划,接着对实践中的区域行政规划的现状进行分析,旨在从行政法学角度揭示区域行政规划存在的法律问题,目的在于完善我国区域行政规划制度的建立。文章第一部分介绍了区域行政规划制度基本理论,首先对区域行政规划制度相关概念进行界定,从法学视角界定区域行政规划制度概念。其次对区域行政规划制度进行特征分析,最后对区域行政规划制度进行功能定位。第二部分阐释了区域行政规划制度的理论依据和现实基础。基于区域经济一体化的宏观背景,一方面从法学理论结合新区域主义理论以及区域行政等相关理论阐释区域行政规划制度的理论基础,另一方面从现实必要性和可能性阐释区域行政规划制度制定的现实基础。第三部分介绍了国外区域行政规划制度的概况。详谈了英国、德国、美国、日本以及法国各国在区域行政规划制度建立上的立法模式、实施机制等情况,为我国区域行政规划制度建立提供经验和借鉴。第四部分介绍了我国区域行政规划制度的概况。回顾了我国区域行政规划制度的历史情况,并对区域行政规划制度的现状进行了分析,揭示了我国区域行政规划制度在制定主体、权限、程序、内容以及实施机制方面的存在的问题。第五部分是对完善我国区域行政规划制度的相关建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、区域行政规划制度的基本理论
• （一） 区域行政规划制度的概念界定
• 1、区域、区域经济一体化
• 2、规划、行政规划及区域规划
• 3、区域行政规划制度
• （二） 区域行政规划制度的特征分析
• 1、规划知识性
• 2、区域共约性
• 3、稳定变动性
• （三） 区域行政规划制度的功能定位
• 1、法律功能
• 2、经济功能
• 3、社会功能
• 4、政治功能
• 二、区域行政规划制度的理论依据及现实基础
• （一） 区域行政规划制度的理论依据
• 1、法学理论
• 2、新区域主义理论
• 3、区域行政理论
• （二） 区域行政规划制度的现实基础
• 1、区域行政规划制度的现实必要性
• 2、区域行政规划制度的现实可能性
• 三、国外区域行政规划制度述评
• （一） 英国
• 1、发展状况
• 2、编制状况
• （二） 德国
• 1、立法概况
• 2、规划类型
• 3、规划领域
• （三） 美国
• 1、立法概况
• 2、规划领域
• 3、协调机制
• （四） 日本
• 1、立法概况
• 2、规划特点
• （五） 法国
• 四、我国区域行政规划制度述评
• （一） 我国区域行政规划制度历史回顾
• （二） 我国区域行政规划制度现状分析
• 1、区域行政规划制度法律基础薄弱
• 2、区域行政规划制度内容体系混乱
• 3、区域行政规划制度功能定位偏离
• 4、区域行政规划制度相应机制缺失
• 五、我国区域行政规划制度的完善
• （一） 完善区域行政规划制度法律基础
• （二） 建立区域行政规划公众参与制度
• （三） 建立区域行政规划协调协作制度
• （四） 建立区域行政规划利益补偿制度
• 结语
• 参考文献
• 发表文章目录
• 致谢
• 个人简况及联系方式