论文摘要
《行政强制法》正在研究制定之际,行政强制措施理论成为研究的重点,然而深入具体部门法的研究并不多。公安行政强制措施是我国行政强制措施的重要组成部分。为此,本文对公安行政强制措施进行研究,并对公安行政强制措施制度的完善提出若干建议。全文除导论和结论之外,共分三章。本文首先阐述行政强制、行政强制措施、公安行政强制措施三个递进的概念,进而分析公安行政强制措施的现状及缺陷;结合案例,分析并总结出即时公安行政强制措施存在法律依据缺位,有效手段缺乏,以及程序不完善,公正和效率难以平衡的缺陷;一般公安行政强制措施存在程序不完善,以及教育性强制措施合法性、合理性欠缺的问题。最后,对即时公安行政强制措施和一般公安行政强制措施存在的缺陷,分别提出了针对性的建议。对即时公安行政强制措施的建议为加强公安行政强制措施的立法,加强对现实问题的研究,创新公安即时行政强制措施,确立即时公安行政强制措施的原则——正当原则、比例原则、效率原则,以及制定必要的程序限制。对一般公安强制措施的建议为进一步完善程序,并提出了对一般公安行政强制措施中的教育性强制措施进行保安处分化的设想。
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