公路养护体制及运行机制改革的研究

论文题目: 公路养护体制及运行机制改革的研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 交通运输规划与管理

作者: 刘少伟

导师: 徐海成

关键词: 公路,养护,体制,机制,改革

文献来源: 长安大学

发表年度: 2005

论文摘要: 在计划经济条件下形成的公路养护体制及运行机制，已远远不适应当今公路快速发展的需要，并且，在一定程度上阻碍了公路养护事业的发展。因此，我们必须对现有的公路养护体制及运行机制进行改革。2003年6月1日，交通部颁布的《公路养护工程市场准入暂行规定》和《公路养护工程施工投标招标管理暂行规定》正式实施，公路养护体制及运行机制改革正式拉开了序幕。规定的出台，引起全国各地公路部门的高度重视，迫使公路养护工作纳入有序的法制管理轨道，如果我们从根本上改变了传统的养护作业方式与经营管理方式，就会大大提高公路养护工程的投资效益，增强养护队伍的施工水平。各地公路部门按照建立市场经济体制的要求，以及“精简机构，理顺关系，转变机制，事企分开，消除弊端，加强管理，限编减员，提高效率”的原则，积极稳妥地推进公路养护体制及运行机制的改革。在多方面的探索和实践的基础上，本文总结提出了一些较成熟的公路养护体制及运行机制改革的方案，如以高速公路、干线公路、非干线公路、农村公路为主的四类改革方案；以改革管理方式为主的实行“养护行业垂直管理体制”、“国路民养”等九种方案，有力地促使养护单位进行企业化管理，推动公路养护管理机构实现由生产型向管理型转变；逐步培育公路养护主体，形成比较完善、规范的公路养护市场体系。为建立起有效的竞争机制，降低公路养护成本，提高养护的质量和效益起到了积极的作用。但是，由于公路养护体制及运行机制的改革处于起步阶段，还有大量的工作要做，因此，需要各地公路部门在改革中，不断实践、不断探索，逐步摸索出一条适合中国国情的科学有效的公路养护管理体系，逐步建立起符合市场经济体制要求的公路养护体制及运行机制，以适应公路养护市场快速发展的需要。本文重点研究了公路养护体制及运行机制改革的问题，提出了公路养护体制及运行机制改革的一些方案和建议，希望能给公路养护体制及运行机制改革的实施者一些新的启示。

论文目录:

摘要

Abstract

第一章引言

第一节问题的提出

第二节研究的意义

第三节本文结构和内容安排

第二章我国公路养护管理发展史及现实中存在的问题

第一节公路养护管理发展的四个阶段

第二节当前公路养护管理中存在的问题

第三章我国的公路建设和公路养护

第一节 “十五”公路建设和公路养护的总体目标和具体目标

第二节公路建设和公路养护绿化的成就

第三节公路养护的概念、作用和地位

第四章国外的公路建设和公路养护

第一节国外公路的建设

第二节国外公路的四个发展阶段

第三节国外高等级公路的养护管理

第五章公路养护体制及运行机制改革的理论和实践

第一节公路养护体制及运行机制的概念和分类

第二节公路养护体制及运行机制改革的指导思想、主要目标、原则、要求和主要任务

第三节公路养护体制及运行机制改革的方案

第四节积极稳妥地推进公路养护体制及运行机制的改革

第六章公路养护体制及运行机制改革取得的初步成效及对深化改革的几点建议

第一节公路养护体制及运行机制改革取得的初步成效

第二节对深化公路养护体制及运行机制改革的几点建议

参考文献

致谢

发布时间: 2006-11-06

参考文献

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公路养护体制及运行机制改革的研究

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