协商民主视角下中国公共项目听证研究

论文摘要

20世纪80年代末,中国的行政听证制度得以确立并取得较快发展,作为行政听证的重要内容之一,公共项目听证也越来越引起社会的广泛重视。在关系到公民切身利益的公共项目决策中引入听证制度,既是决策民主化的内在要求,也是保障公共利益、实现公共项目公平性、公开性、科学性的重要途径。听证制度的本意在于集结民意、协调利益,以公民权力制约行政权力,其本身就蕴含协商民主的机理,提供了协商的平台。因此,从协商民主的角度探讨公共项目听证,不仅体现了听证的内在价值,也是一个新的研究视角。协商民主理论强调,在多元社会现实的背景下,公民通过行使平等的话语权,自由、开放地参与公共决策,在对话、辩论、协商中达成共识,为政府决策提供价值性的规导,以维护和实现公共利益。本文的分析以此为出发点,通过分析不同的商谈类型,指出趋向于实用性商谈的公共项目听证的特征及发展方向；通过典型案例论述公共项目听证在我国的实施状况,并分析其在实践中存在的问题。最后,通过将协商民主思想与听证更深入的结合,审视中国公共项目听证的发展,以期在协商民主的基础上对公共项目听证发展中的问题进行深入的思考,进而为公共项目决策听证制度的构建完善提供可行的途径。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导言
• 1.1 选题背景和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 行政听证研究现状
• 1.2.2 公共项目听证的研究现状
• 1.2.3 协商民主视角下的公共项目听证研究
• 1.3 研究思路和方法
• 1.4 论文的分析框架
• 1.5 论文的创新点及难点
• 第二章 协商民主的基本理论及其在行政听证中的应用
• 2.1 行政听证及其在中国的发展
• 2.1.1 行政听证及其分类
• 2.1.2 行政听证在中国的发展
• 2.2 协商民主的基本要义及商谈理论
• 2.2.1 协商民主及其基本要义
• 2.2.2 商谈理论及其基本内容
• 2.3 协商民主理论在行政听证中的应用
• 2.3.1 行政听证中的协商民主机理
• 2.3.2 协商民主理论在行政听证中的应用
• 第三章 基于协商民主视角的公共项目听证研究概述
• 3.1 公共项目听证及其发展
• 3.1.1 公共项目听证及其背景
• 3.1.2 公共项目听证的必要性和作用
• 3.2 协商民主理论在公共项目听证中的运用——结合商谈类型的分析
• 3.2.1 商谈理论及商谈类型
• 3.2.2 商谈理论层面的公共项目听证分析
• 3.2.3 协商民主理论引入公共项目听证的具体途径与办法
• 第四章 中国公共项目听证的实施现状及存在的问题
• 4.1 中国公共项目听证实施中的问题——基于典型案例的分析
• 4.1.1 公共项目听证案例
• 4.1.2 公共项目听证的实施现状——基于案例的分析
• 4.2 公共项目听证的现实困境-协商民主角度的分析
• 4.2.1 公共项目听证的理论依据不明确
• 4.2.2 公共项目听证意识不足
• 4.2.3 公共项目听证的制度环境不规范
• 第五章 协商民主视角下公共项目听证的推行和制度建设
• 5.1 协商民主视角下公共项目听证发展的基本方向
• 5.2 协商民主视角下公共项目听证的推行和制度建设
• 5.2.1 建立并完善规范的公共项目听证制度
• 5.2.2 公共项目听证的运行机制
• 5.2.3 公共项目听证的监督反馈机制
• 5.2.4 公共项目听证的救济机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢