构建和谐社会背景下我国社会救助制度的完善研究

论文摘要

中共中央在十六届四中全会《决定》中提出构建社会主义和谐社会,这是认识质的飞跃。和谐社会不仅社会财富与日俱增,同时必定是贫困在逐步消逝,国家为全体社会成员提供一个有保障的生存环境的社会。从这个意义上说,社会保障体系的完善是社会逐步走向公平正义的重要内容。社会救助通常被认为是整个社会保障体系的安全网,它所提供的保障是最低基础层次的,旨在维护社会成员的生命权和生存权,满足的是社会成员最基本的需求。其最终的目的是增强贫困群众的生存与发展的能力,使之能够自立、自强、彻底摆脱贫困。社会救助制度的完善,可以理解为反贫困防线的全面确立,是对贫困问题的反思和战斗。当前,我国社会救助的突出问题表现为:没有实现城乡统筹、救助项目、方式单一、救助水平偏低、救助理念较落后、资金分担不合理、救助管理缺乏协调等。为了切实保障民生,缓和社会矛盾,维护社会稳定,进而促进社会和谐,有必要以最低生活保障制度为基础,以覆盖城乡困难人群为目标,进一步完善与我国经济社会发展水平相适应的社会救助制度。为此,本文结合当前我国社会救助的重点,提出了完善我国社会救助制度的路径与思考:全面建立农村最低生活保障制度、完善城市居民最低生活保障制度、建立对困难群众的救助制度、完善灾害救助制度、完善医疗救助制度、教育救助制度和法律援助制度等。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• 第一章 社会救助的概念与框架
• 1.1 社会救助制度的界定及作用
• 1.2 社会救助的历史演进
• 1.3 我国社会救助制度改革的主要进程
• 第二章 构建和谐社会背景下我国社会救助制度完善的理论支点
• 2.1 社会公平理论
• 2.1.1 社会公平内涵
• 2.1.2 社会公平是社会主义的本质特征和要求
• 2.1.3 社会公平与社会救助
• 2.2 社会主义和谐社会理论
• 2.2.1 和谐社会内涵
• 2.2.2 社会主义和谐社会与社会救助
• 2.2.3 社会救助对构建社会主义和谐社会的意义
• 第三章 当前我国社会救助制度的基本态势与存在的主要问题
• 3.1 当前我国社会救助制度的基本态势
• 3.2 当前我国社会救助制度存在的主要问题
• 3.3 完善社会救助制度是构建和谐社会的内在要求
• 第四章 完善我国社会救助制度，促进和谐社会建设
• 4.1 当前完善我国社会救助制度的重点
• 4.2 完善我国社会救助制度的对策
• 结语
• 参考文献
• 后记
• 附录