我国区域性行政协议法律研究

论文摘要

经济全球化带来区域经济一体化。尤其是随着我国经济的不断迅猛增长,区域行政机关之间的行政合作越来越频繁,在区域经济一体化的浪潮中,大量行政机关缔约的区域性行政协议涌现。但由于区域性行政协议缺乏完善的法理基础和立法上可依据的宪法法律规范,使得在履行区域性行政协议的过程中极易产生违约、利益摩擦等纠纷,这不利于促进区域政府间的行政合作,也阻碍了区域经济发展的创新机制。因此,对我国区域性行政协议进行系统的研究就显得尤为迫切和重要。本文从区域性行政协议的现状出发,分析区域性行政协议的概念、特征及效力,指出现在我国区域性行政协议存在哪些问题,然后就存在的问题提出相应完善措施和解决的途径。论文主体共分为四章：第二章,区域性行政协议概述。从区域性行政协议的概念及特征、区域性行政协议的性质界定、区域性行政协议的效力、区域性行政协议的理论基础和区域性行政协议与行政合同的区别五方面进行阐述。第三章,我国区域性行政协议现状分析。针对我国目前区域性行政协议的现状,总结出其存在的问题,并揭示我国现行区域性行政协议法治化的缺失原因。第四章,外国行政协议制度特点及对我国的启示。笔者将介绍国外行政协议法治发达国家的区域性行政协议制度特点及相关实践经验,主要以西班牙、日本和美国为例。并在此基础上,总结出外国行政协议可以被我国区域性行政协议借鉴的启示。第五章,我国区域性行政协议的完善。笔者主要从区域性行政协议的缔结、区域性行政协议的批准、区域性行政协议的履行和区域性行政协议的纠纷解决机制四个方面进行详细的阐述和研究。在分析这些实践问题与国外相关国家经验的基础上,提出自己的观点与建议,试图通过制度上的设计来规范和完善我国区域性行政协议。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的目的和意义
• 1.1.1 论文选题的目的
• 1.1.2 论文选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 外国文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.3 论文的研究方法
• 1.3.1 实证分析方法
• 1.3.2 比较分析与借鉴的方法
• 1.4 本论文的创新点
• 1.4.1 丰富我国的行政法学理论
• 1.4.2 通过完善我国区域性行政协议制度,指导我国区域经济一体化的发展
• 第2章 区域性行政协议概述
• 2.1 区域性行政协议的概念及特征
• 2.1.1 区域性行政协议的概念
• 2.1.2 区域性行政协议的特征
• 2.2 区域性行政协议的性质界定
• 2.2.1 区域性行政协议是对等性的公法契约
• 2.2.2 区域性行政协议是抽象行政行为
• 2.2.3 区域性行政协议是内部行政行为
• 2.3 区域性行政协议的效力
• 2.3.1 区域性行政协议对缔结机关的拘束力
• 2.3.2 区域性行政协议对相对人的拘束力
• 2.3.3 区域性行政协议对第三方机关的拘束力
• 2.3.4 区域性行政协议的效力等级
• 2.4 区域性行政协议的理论基础
• 2.4.1 我国区域性行政协议的法治基础
• 2.4.2 我国区域性行政协议的制度基础
• 2.5 区域性行政协议与行政合同的区别
• 2.5.1 主体上的区别
• 2.5.2 优益权的区别
• 2.5.3 内容上的区别
• 2.5.4 效力上的区别
• 第3章 我国区域性行政协议现状分析
• 3.1 我国目前区域性行政协议存在的问题
• 3.1.1 缺乏法律规制,法治成效不足
• 3.1.2 协议内容空洞,缺乏可操作性
• 3.1.3 协议效力具有不确定性
• 3.1.4 缺乏有效的纠纷解决机制
• 3.2 现行区域性行政协议法治化缺失原因分析
• 第4章 外国行政协议制度特点及对我国的启示
• 4.1 外国行政协议制度的特点
• 4.1.1 西班牙行政协议制度特点
• 4.1.2 日本行政协议制度特点
• 4.1.3 美国行政协议制度特点
• 4.2 外国行政协议制度对我国的启示
• 4.2.1 加强法治观念,践行依法行政原则
• 4.2.2 有法可依,注重效力
• 4.2.3 注重行政协议法律程序
• 4.2.4 完善和细化行政协议具体内容
• 4.2.5 注重纠纷解决机制
• 第5章 我国区域性行政协议的完善
• 5.1 区域性行政协议的缔结
• 5.1.1 缔结原则
• 5.1.2 缔结主体
• 5.1.3 缔结程序
• 5.1.4 缔结内容
• 5.2 区域性行政协议的批准
• 5.2.1 批准机关
• 5.2.2 批准程度
• 5.3 区域性行政协议的履行
• 5.3.1 区域性行政协议的机构履行
• 5.3.2 区域性行政协议的自行履行
• 5.4 区域性行政协议的纠纷解决机制
• 5.4.1 责任条款解决机制
• 5.4.2 行政解决机制
• 5.4.3 司法解决机制
• 5.4.4 仲裁解决机制
• 第6章 结论
• 6.1 论文写作的意义
• 6.2 对区域性行政协议制度的前景展望
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况