我国政府危机管理绩效评估研究

论文摘要

当前,我国的经济社会发展进入了一个关键时期,即人均GDP从1000美元向3000美元跨越。这一时期既是经济发展的黄金期,又是社会矛盾的凸显期,不可避免的会因各类矛盾和问题引发不同程度的危机,而良好的危机管理能力是保证社会稳定的一个前提,所以如何有效管理社会危机,对政府部门来说是一个既紧迫又现实问题。目前,以绩效评估为基础的危机管理是西方国家在政府危机管理工作中提出的一个崭新思路,因而论文综合运用危机管理理论、绩效评估理论和层次分析法,对我国政府危机管理绩效评估进行了研究。首先,本文以绪论开篇,介绍了论文的选题背景、研究意义、基本概念、研究方法、研究思路、创新之处,并阐述了国内外关于政府危机管理和危机管理绩效评估的相关理论、研究成果,并进行了有益借鉴。其次,分析了我国政府危机管理绩效评估的现状。首先总结了危机管理绩效评估存在的问题(制度不牢固、评估主体单一,程序不科学等),然后对这些问题存在的原因进行了深入的分析研究,最后指出加强危机管理绩效评估的重要性。再次,论文从危机管理绩效评估的准备阶段、实施阶段、反馈阶段三个阶段设计了我国政府危机管理绩效评估系统,并对内在因素进行了揭示。最后,根据政府危机管理的内容和危机管理三阶段划分方法设计了危机绩效评估指标体系,共七大类指标,三十一个二级指标,并运用AHP法对该指标体系进行了评测,通过评测促进政府危机管理模式不断完善。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题的背景与意义
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 基本概念阐述
• 1.2.1 危机的内涵
• 1.2.2 危机管理的内涵
• 1.2.3 政府危机管理的内涵
• 1.2.4 政府危机管理绩效评估的内涵
• 1.3 相关理论介绍
• 1.3.1 风险管理与评估理论
• 1.3.2 危机预警管理与评估理论
• 1.3.3 政府绩效评估理论
• 1.4 国内外研究现状
• 1.4.1 国外危机管理研究现状
• 1.4.2 国内危机管理研究现状
• 1.4.3 政府危机管理绩效评估研究现状
• 1.5 研究方法与主要内容
• 1.5.1 本文的研究方法
• 1.5.2 本文研究的技术路线
• 1.5.3 本文研究框架与主要内容
• 1.5.4 本文研究的可能创新之处
• 2 我国政府危机管理绩效评估现状分析
• 2.1 我国政府危机管理绩效评估存在的问题
• 2.1.1 政府绩效评估的制度基础不牢固
• 2.1.2 政府绩效评估主体单一
• 2.1.3 政府绩效评估指标体系不够全面科学
• 2.1.4 政府绩效评估程序不科学
• 2.1.5 政府绩效评估方法单一
• 2.2 我国政府危机管理绩效评估存在问题的原因分析
• 2.2.1 由政府绩效评估本身特点所决定
• 2.2.2 我国政府的行政文化
• 2.2.3 政府危机管理绩效评估缺乏激励机制
• 2.3 加强我国政府危机管理绩效评估的紧迫性
• 2.3.1 政府危机管绩效评估有利于和谐社会的构建
• 2.3.2 完善我国危机管理制度，提高政府的危机管理能力
• 2.3.3 改善政府与公众的关系，提升政府形象
• 2.3.4 政府合理有效地配置资源和监督政府危机管理行为
• 2.3.5 判断政府的危机管理是否成功，为绩效评价提供技术上的支持
• 2.3.6 体现政府对公民需求的回应，提高政府的政治合法性
• 2.3.7 政府组织的激励约束机制，提高政府部门危机管理绩效
• 2.4 本章小结
• 3 我国政府危机管理绩效评估系统因素选定
• 3.1 政府危机管理绩效评估准备阶段的因素选定
• 3.1.1 政府危机管理绩效评估的目标
• 3.1.2 政府危机管理绩效评估的价值取向
• 3.1.3 政府危机管理绩效评估对象
• 3.1.4 政府危机管理绩效评估内容
• 3.2 政府危机管理绩效评估实施阶段的因素选定
• 3.2.1 政府危机管理绩效评估主体
• 3.2.2 政府危机管理绩效评估方法
• 3.3 政府危机管理绩效评估反馈阶段的因素选定
• 3.3.1 政府危机管理绩效评估结果的运用
• 3.3.2 政府危机管理绩效评估的元评估
• 3.4 本章小结
• 4 我国政府危机管理绩效评估体系构建
• 4.1 政府危机管理绩效评估指标体系构建的指导思想
• 4.2 政府危机管理绩效评估指标体系构建的原则
• 4.2.1 科学性原则
• 4.2.2 系统性原则
• 4.2.3 通用可比性原则
• 4.2.4 实用性原则
• 4.2.5 目标导向原则
• 4.2.6 动态性原则
• 4.3 政府危机管理绩效评估指标体系的构建
• 4.4 AHp法在政府危机管理绩效评估中的应用
• 4.4.1 建立递阶层次结构模型
• 4.4.2 构建判断矩阵
• 4.4.3 层次单排序和一致性检验
• 4.4.4 层次总排序及一致性检验
• 4.5 本章小结
• 5 总结与讨论
• 致谢
• 参考文献
• 附录