唐山市丰南区税源建设与产业结构调整研究

论文摘要

丰南区依托毗邻唐山市这一重工业城市的区位优势,形成了以重工业为主的产业格局,第二产业迅速发展壮大,丰南区地税局自1994年成立以来,依托现有产业格局,加强税源管理工作,实现税收收入连年增长,为丰南科教、文化、卫生、公共基础设施建设的提供了充足的财力支持,有力地支持了地方经济发展。但随着经济的不断发展,产业结构不合理、不利于经济发展的弊端逐步显现,特别是丰南第二产业中钢铁冶金、陶瓷、化工等高能耗、高污染行业畸高发展,而为第一、二产业服务的第三产业发展严重不足,反映到税源上就是发展后劲不足,没有形成稳定的梯级税源结构,税源建设亟待产业结构的调整与优化。本文首先从税源建设的内涵入手,梳理了国内外有关税源管理、纳税服务、产业结构调整的相关理论,分析了税源建设与经济发展、与产业结构调整之间的内在联系,针对丰南经济发展中产业结构的现状及税源建设的影响,结合税收实际工作的实际,提出了从促进产业结构调整的角度,来加强税源建设的对策:对第二产业的发展,要加强事前、事中、事后的税源管理;对第三产业加强政策扶植和引导,提出要特别发展旅游业、现代物流业等无烟工业,并带动相关服务业的发展,促进当地产业结构调整,培育更加稳固的税源;对新兴产业,要在新形式下,探索加强信息化建设的新思路,既要加强税源建设,培育新的税收增长点,又要充分发挥地税部门在产业结构调整中政策扶持与引导作用,做好纳税服务工作,从而实现税务部门由政府管理职能向服务职能的转变,真正体现税收取之于民用之于民,地税部门更好地服从服务于地方经济,共建和谐社会。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 第1章 税源建设和产业结构之间的关系
• 1.1 税源的内涵分析
• 1.2 税源管理的内涵分析
• 1.3 税源建设的内涵分析
• 1.4 税源与经济发展的内在联系
• 1.5 税源建设应与产业结构优化相协调
• 第2章 丰南产业发展促进税收收入增长的原因分析
• 2.1 第二产业的发展是推动税收增长的源动力
• 2.1.1 钢铁、陶瓷等行业稳步发展
• 2.1.2 建筑业在第二产业中异军突起
• 2.2 第三产业的发展是促进税收增长的助推力
• 第3章 目前丰南产业结构对税源建设的不利影响
• 3.1 丰南产业结构的现状
• 3.1.1 第二产业发展现状
• 3.1.2 第一、三产业发展现状
• 3.1.3 新兴产业发展现状
• 3.2 丰南产业结构不合理对税源建设的不利影响
• 3.2.1 第二产业偏重的影响
• 3.2.2 第三产业欠发达的影响
• 3.2.3 新兴科技产业水平较低的影响
• 第4章 以税源建设促进丰南产业结构调整的对策
• 4.1 稳固第二产业税源
• 4.1.1 加强第二产业税源的事前管理
• 4.1.2 强化第二产业税源的事中管理
• 4.1.3 重点抓好第二产业税源的事后管理
• 4.1.4 建立并完善第二产业税源动态监控管理机制
• 4.2 拓展第三产业税源范围
• 4.2.1 着力发展旅游业、现代物流业、房地产业
• 4.2.2 努力发展为工业化配套的第三产业
• 4.2.3 加速发展农村第三产业
• 4.3 提高新兴产业税源管理水平
• 结语
• 参考文献
• 致谢