土地承包经营权入股农民专业合作社法律问题研究

论文摘要

在我国,农民专业合作社的法律问题研究是一个较新的课题,本文尝试对农民专业合作社相关法律问题的进行探索性的研究。笔者在分析《农民专业合作社法》的过程中发现了以下几个问题。1、土地承包经营权入股农民专业合作社有无法律障碍?在讨论这个问题之前有几个前置性的问题需要进行相应的研究。2、由于土地承包经营权的社会保障功能对在权农民起着相应的利益保护作用,在农民专业合作社清算或者破产过程中,入社的土地承包经营权可否由清算组依法进行拍卖?如何在农民和债权人之间实现利益的平衡?3、当农民以土地承包经营权入股农民专业合作社成为会员之后,在其依法取回土地承包经营权时应受到哪些限制?4、土地承包经营权入社的初衷是：实现农民增收、增加资源利用效率,政府部门在这其中应实施和推进哪些配套制度?围绕着以上几个问题。本论文的第一部分对土地承包经营权的法律性质进行了分析。第二部分对农民专业合作社的内涵进行了介绍,为前述几个问题铺垫理论背景方面的认知基础。第三部分以经济学和社会学的相关理论作为土地承包经营权入社的理论基础,论述了土地承包经营权入社的必要性及在其入社后的土地权利结构变化。文章的第三部分至第六部分重点分析以上问题的前三个,并展开阐述,得出了如下的结论：1、土地承包经营权入股农民专业合作社符合法律的精神和政府的政策。2、在农民专业合作社清算或者破产过程中,通过区分原始承包经营权与派生的土地承包经营权(收益权),将入社的土地承包经营权的收益权由清算组依法进行处分、以抵偿债务是可行的,并且能在农民和债权人之间实现利益的平衡。文中对土地承包经营权的收益权被抵债后可能产生的问题,如如何应对过程中自然灾害造成的非人为问题?如何防范农民的道德风险?如何评估被抵债的土地承包经营权所产生收益的价值?以及被抵债的土地承包经营权所在的农地细碎化问题,笔者进行了分析、论述,提出了建议。本文主体的第七部分针对上文提出的第四个主要问题,即政府在农民以土地承包经营权入股农民专业合作社运作中的制度扶持、引导职责有哪些的问题,从社会保障制度,农业保险制度,土地税收、金融法制的完善,发展农村教育和针对农民进行技能培训等方面展开分析和论述并进行了建议性总结。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 0. 前言
• 0.1 问题的提出
• 0.2 文献综述
• 0.3 主要研究内容和研究方法
• 1. 农民专业合作社沿革、研究现状及评述
• 1.1 我国农民专业合作社的发展沿革
• 1.2 农民专业合作社的研究现状及评述
• 1.2.1 国外对农民专业合作社的研究现状及评述
• 1.2.2 国内对农民专业合作社的研究现状及评述
• 1.3 本章小结
• 2. 土地承包经营权入社的理论依据与必要性
• 2.1 经济学的交易成本理论
• 2.2 社会学的分化整合理论
• 2.3 土地承包经营权入社的必要性
• 2.4 土地承包经营权入社后的土地权利结构
• 2.4.1 入社后的土地权利结构变化观点综述及评价
• 2.4.2 土地承包经营权入社后的土地权利结构变化
• 2.5 本章小结
• 3. 土地承包经营权能否入社问题分析及对策
• 3.1 土地承包经营权入社问题上的法律困境
• 3.1.1 土地承包经营权入社的法律依据
• 3.1.2 土地承包经营权入社问题上的法律困境
• 3.2 土地承包经营权入社面临的问题及制度完善
• 3.2.1 实务中土地承包经营权入社存在的问题
• 3.2.2 土地承包经营权入社面临法律困境的原因分析
• 3.2.3 土地承包经营权入社问题的制度完善
• 3.3 本章小结
• 4. 入社后土地承包经营权抵押和清算问题的法律分析
• 4.1 土地承包经营权入社后能否抵押
• 4.1.1 土地承包经营权能否抵押的观点综述
• 4.1.2 现行法律的规定及原因
• 4.2 土地承包经营权入社及抵押后潜在的风险
• 4.3 入社的土地承包经营权在清算中的解决路径
• 4.3.1 相关观点及评价
• 4.3.2 新路径-区分原始承包经营权与派生的土地承包经营权（收益权）
• 4.3.3 农民和债权人利益的平衡
• 4.4 土地承包经营权的收益权偿债后可能产生的问题
• 4.4.1 遇到自然灾害怎么办
• 4.4.2 如何防范农民的道德风险
• 4.4.3 被抵债的土地承包经营权所产生收益的价值如何评估
• 4.4.4 被抵债的土地承包经营权所在的农地细碎化问题
• 4.5 本章小结
• 5. 完善相关法制的建议
• 5.1 涉及土地承包经营权入社的相关法律建议
• 5.1.1 《中华人民共和国宪法》修订建议
• 5.1.2 《农民专业合作社法》的修订建议
• 5.1.3 《中华人民共和国担保法》修订建议
• 5.1.4 《中华人民共和国物权法》修订建议
• 5.2 其他相关制度完善
• 5.2.1 社会保障法制的完善
• 5.2.2 加大农业保险的扶持力度,给农民以保障
• 5.2.3 金融法制的完善
• 5.2.4 政府积极的间接调控法
• 5.2.5 发展农村教育和技能培训,培养新型农民
• 5.3 本章小结
• 结语
• 参考文献
• 后记
• 致谢
• 在读期间科研成果目录