委托经营管理模式在后奥运时期大型体育场馆市场化运营中的应用

论文摘要

尽管大型体育场馆的市场化运营有不同种模式,如自主经营、租赁经营、委托经营、PPP等,但是从部分省市在大型体育场馆的委托经营方面进行的积极探索与积累的较为丰富的成功经验中我们不难发现,委托经营是后奥运时期我国大型体育场馆市场化运营中较为现实的选择方式,它对我国大型体育场馆的管理体制改革可以产生积极而深远的影响,具有较高的推广价值。虽然国内学者及相关机构就体育场馆委托经营管理模式问题进行了大量深入的研究,为本文的研究奠定了一定的基础,但国内已有研究因研究视角等方面的不同,尚存在:对已有研究未能考虑委托经营模式的系统性、全面性;对委托经营管理的主要制度安排与支持机制研究关注的不够和对委托经营管理的作用机理、操作规程、制度优势、适用条件与要求研究关注不够,以致提出的相关对策建议操作性不强等问题。本文借助委托经营管理的一般理论,采用文献资料法、实地调查法、专家访谈法、案例分析法,以宁波市游泳健身中心为案例,从个别与一般两个视角采用规范与实证相结合的方法,就大型体育场馆委托经营的制度安排与支持机制等问题展开深入研究,从而归纳、阐释大型体育场馆委托经营的作用机理、操作规程与条件要求,丰富、拓展大型体育场馆市场化运营管理理论,以期为后奥运时期大型体育场馆的发展提供经验借鉴与理论参考。本文的主要内容有:(1)大型体育场馆的委托经营的内涵概述;(2)大型体育场馆的委托经营管理模式的主要制度安排和支持机制研究;(3)大型体育场馆的委托经营管理模式的作用机理、操作规程与条件要求;(4)大型体育场馆的委托经营管理模式的制度优势及需要注意的问题及建议。本文认为:(1)大型体育场馆委托经营实质上是大型体育场馆委托管理承包经营的代名词,但是它有别于传统的大型体育场馆承包经营,是一种新的体育场馆市场化经营管理方式;(2)大型体育场馆的委托经营管理模式主要包括科学决策、分工、利益相关、用人、激励与约束和监督等方面的制度安排和支持机制,多适用于新建的大型体育场馆;(3)大型体育场馆委托经营具有大型体育场馆所有权与经营权分离程度较小、将异化大型体育场馆功能的现象降低到最小等制度优势。但是,从目前实际运作情况来看,尚存有大型体育场馆委托经营管理模式的制度规范体系不健全、大型体育场馆委托经营管理的评价体系不健全等问题,笔者依据问题提出出台相应的规范性合同或相应政策,规范委托经营管理、建立完善的大型体育场馆委托经营综合评价体系等针对性建议。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 研究背景与研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 论文的研究意义
• 1.2 大型体育场馆委托经营国内外的相关研究综述与进展情况
• 1.2.1 大型体育场馆委托经营国内外相关研究综述
• 1.2.2 大型体育场馆委托经营国内外的进展情况
• 1.3 本文研究的主要内容、研究方法及价值
• 1.3.1 研究目标、研究内容和拟解决的关键问题
• 1.3.2 拟采取的研究方法与技术路线
• 1.3.3 本论文的特色与创新之处
• 第2章 大型体育场馆委托经营的概述
• 2.1 大型体育场馆委托经营的概念界定
• 2.2 大型体育场馆委托经营的理论基础
• 2.3 大型体育场馆委托经营的特点
• 2.4 大型体育场馆委托经营的形式
• 2.4.1 部分委托
• 2.4.2 全权委托
• 2.5 大型体育场馆运用委托经营方式的意义
• 第3章 大型体育场馆委托经营管理模式的典型个案分析
• 3.1 宁波市游泳健身中心的基本概况
• 3.2 宁波市游泳健身中心实施委托经营的背景与思路
• 3.3 宁波市游泳健身中心实施委托经营的开发程序
• 3.3.1 确立委托经营对象
• 3.3.2 确定管理目标
• 3.3.3 确定经济指标
• 3.3.4 遴选受托单位
• 3.3.5 对实施委托经营管理的体育场馆的性质要求
• 3.4 政府在宁波市游泳健身中心委托经营的作用
• 3.4.1 运营支持
• 3.4.2 政府监管
• 3.5 宁波市游泳健身中心委托经营的成功经验与不足
• 3.5.1 成功之处
• 3.5.2 不足之处及建议
• 第4章 大型体育场馆的委托经营管理模式的主要制度安排和支持机制研究
• 4.1 大型体育场馆委托经营管理模式的主要制度安排
• 4.2 大型体育场馆委托经营管理模式的支持机制
• 4.2.1 科学决策机制
• 4.2.2 分工机制
• 4.2.3 利益相关机制
• 4.2.4 用人机制
• 4.2.5 激励、约束机制
• 4.2.6 监督机制
• 第5章 大型体育场馆委托经营管理模式的作用机理、操作规程、适用条件及要求
• 5.1 大型体育场馆委托经营管理模式的作用机理
• 5.2 大型体育场馆委托经营管理模式的一般操作规程
• 5.3 大型体育场馆委托经营管理模式的适用条件及要求
• 5.4 大型体育场馆委托经营管理模式的制度优势以及需要注意的问题
• 5.4.1 大型体育场馆委托经营管理模式的制度优势
• 5.4.2 大型体育场馆委托经营管理模式需要注意的问题
• 5.4.3 关于大型体育场馆委托经营管理模式的几点建议
• 第6章 总结
• 参考文献
• 在校期间发表的论文、科研成果等
• 致谢