中国农村社会养老保险法律制度研究

论文摘要

建立和完善农村社会养老保险体系是全面构建和谐社会,加快城镇化发展、破解“三农”问题,应对人口老龄化挑战的需要,是一项长期而艰巨的社会系统工程。做好农村社会养老保障工作,关系到社会公平和公民权益的保障,关系到经济发展和社会稳定。从本质上讲,社会保险应是全民化的,不应有农村和城市之分。在西方发达国家,社会保险制度几乎覆盖了全体国民,但是在我国城乡二元的社会结构导致了农村居民和城镇居民在享受社会保险方面的不同。经过10多年的实践与改革,我国虽然已初步形成了农村社会养老保险制度的基本框架,但还极不完善,相比之下农村社会养老保险迫切需要加速发展。如何实现老有所养,建立一个科学、合理的符合中国农村实际情况的农村社会养老保险制度,是当前新农村建设中的一个重要课题。本文坚持以科学发展观——统筹城乡发展的思想为指导,在国内已有的理论研究的基础上,借鉴国外农村社会养老保险制度理论与实践研究的有益经验,总结了我国农村社会养老保险法律制度的发展历程,概括描述了我国农村社会养老保险制度的开展状况,并辅以个别地区的具体分析,从宏观和微观两个方面分析了现行制度运行不良的原因。在以上论述的基础上,结合我国农村地区的实际情况,提出了建立健全我国农村社会养老保险法律制度的基本设想,包括基本原则、基本思路、模式选择和具体对策等方面的内容。在具体对策上主要对农村社会养老保险法制体系的建设、养老保险基金的筹集和运营、政府责任的重新定位等方面进行阐述,同时也涉及了土地流转、户籍制度改革方面的内容,并对老年人的退休年龄设计、养老金经办管理机构的经费等细节方面提出建议。以期为中国农村社会养老保险制度的建设和城乡统一的社会养老保险制度的最终建立提供理论依据和政策参考。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 1、选题的目的和意义
• 2、国内外研究现状
• 2.1 国外研究现状
• 2.2 国内研究现状
• 3、研究的内容和方法
• 3.1 研究的内容
• 3.2 研究的方法
• 4、论文的结构
• 一、农村社会养老保险法律制度的基本范畴和理论渊源
• 1、农村社会养老保险法律制度的基本范畴
• 1.1 保险、商业保险、社会保险、社会养老保险
• 1.2 农村社会养老保险的涵义、基本特征
• 2、农村社会养老保险法律制度的理论渊源
• 2.1 中国古代的养老保障的思想
• 2.2 马克思主义的社会保障理论
• 2.3 西方的福利国家论
• 二、我国农村社会养老保险法律制度的现状和原因分析
• 1、我国农村社会养老保险法律制度的历史进程
• 2、农村社会养老保险法律制度的施行状况
• 2.1 农村社会养老保险法律制度的施行概况
• 2.2 农村社会养老保险法律制度在各地的具体施行情况
• 3、农村社会养老保险法律制度运行不良的原因分析
• 3.1 宏观方面
• 3.2 微观方面
• 三、典型国家的农村社会养老保险法律制度及启示
• 1、典型国家的农村社会养老保险法律制度
• 1.1 德国的“投保资助型”养老保险制度
• 1.2 新加坡“自助型”养老保险制度
• 1.3 韩国的国民养老保险制度
• 1.4 智利的私营化养老保险制度
• 2、典型国家农村社会养老保险制度的主要特点
• 3、对我国建立农村社会养老保险法律制度的启示
• 3.1 制定公正的社会政策，关注社会弱势群体
• 3.2 农村社会养老保险法律制度的构建必须尊重国情
• 3.3 尊重历史传统，重视家庭观念
• 3.4 立法先行，提高立法层次
• 3.5 发挥国家的主导作用
• 3.6 避免农村社会养老保险法律制度的“一刀切”
• 3.7 改革农村社会养老保险基金营运制度
• 3.8 浓厚的社会保险意识
• 四、建立健全我国农村社会养老保险法律制度的基本设想
• 1、建立健全我国农村社会养老保险法律制度的基本原则和基本思路
• 1.1 建立健全我国农村社会养老保险法律制度的基本原则
• 1.2 建立健全我国农村社会养老保险法律制度的基本思路
• 2、我国农村社会养老保险法律制度的模式选择
• 2.1 实行“个人帐户制储蓄模式
• 2.2 因地制宜，分地区构建农村社会养老保险
• 3、建立健全我国农村社会养老保险法律制度的具体政策
• 3.1 社会养老保险法制体系的建立和完善
• 3.2 农村社会养老保险基金的筹集和运营
• 3.3 政府责任的重新定位
• 3.4 创新土地流转制度
• 3.5 加快户籍制度改革
• 3.6 重新设计退休年龄
• 3.7 对经办机构经费实行财政拨款
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文