我国行政赔偿制度存在问题及对策研究

论文摘要

随着行政赔偿制度的确立,我国公民、法人及其他组织“获得行政赔偿的权利”得到了法律的确定和保障,这不仅是公民权利体系日益完善的重要标志,而且对促进国家行政机关及其工作人员依法行政也具有深远意义。然而,在人们行使“获得行政赔偿”这一权利的10多年历程中,却常常遭遇“被拒赔偿、获赔甚少”的无奈、尴尬局面,这让我们深刻的认识到我国行政赔偿制度存在亟待解决的问题。本文立足于实际,通过借鉴外国行政赔偿制度的先进理论,对我国行政赔偿制度在范围、原则、标准等方面存在的问题进行分析,并试图提出解决这些问题的对策。首先,我国的行政赔偿范围过窄,使公民、法人及其他组织的合法权益受到行政损害时,无法得到全面的赔偿。所以应合理扩大行政赔偿的范围,将公有公共设施引起的损害、精神损害及间接损害等纳入我国行政赔偿范围。其次,对违法归责原则定义不清,造成对其理解和适用的不统一,且仅以“违法”作为赔偿归责原则具有过于单一的局限性。应明确“违法”的定义,扩大其内涵,并确立以违法原则为主,无过错原则为辅的归责原则。再次,过低的行政赔偿标准,不能对受害人的实际损失进行充分赔偿,应适当提高侵害人身权及财产权的财产赔偿标准。此外,非财产性赔偿方式运用范围较窄,应扩大赔礼道歉在行政赔偿中的适用范围。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 前言
• 第一章 我国行政赔偿制度实施现状
• 第一节 行政赔偿制度的确立和发展
• 第二节 我国行政赔偿制度实施效果
• 第二章 我国行政赔偿制度存在的问题及原因分析
• 第一节 关于行政赔偿归责原则的问题
• 一、归责原则的含义
• 二、各国行政赔偿所采用的归责原则
• 三、我国行政赔偿采用的归责原则
• 第二节 关于行政赔偿范围
• 一、我国《国家赔偿法》关于行政赔偿范围的规定
• 二、我国行政赔偿范围的局限性
• 第三节 关于行政赔偿方式及标准
• 一、我国关于行政赔偿标准及方式的规定
• 二、我国行政赔偿方式及标准存在问题
• 第三章 关于完善我国行政赔偿制度的对策
• 第一节 多元化赔偿归责原则──责任判断的合理依据
• 一、明确“违法”含义
• 二、确立“违法原则”为主、“无过错责任”为辅的多元化归责原则
• 第二节 合理界定行政赔偿范围──权益维护的有力保障
• 一、合理界定行政赔偿范围的现实意义
• 二、扩大行政赔偿范围应遵循的原则
• 三、扩大行政赔偿范围的具体措施
• 第三节 合理的行政赔偿方式及标准──弥补损害、遏制侵权的有效手段
• 一、扩大“赔礼道歉”方式在行政赔偿中的适用范围
• 二、适度提高行政赔偿标准
• 结语
• 致谢
• 主要参考文献
• 附录