租赁型保障房建设的对策研究

论文摘要

“衣、食、住、行”是人们生活中不可或缺的。我国已经基本解决温饱问题,现在最棘手的就是居住问题。党中央国务院将住房问题作为民生的首要问题明确纳入“十二五”规划之中,尤其是以公租房和“廉租房”为主的租赁型保障性住房受到社会各界的关注和重视。在今后很长一段时间里,我国将以租赁型保障房为主体,为保障对象改善居住条件。但是我国的租赁型保障房建设刚刚起步,实施时间较短,发展相对缓慢。因此,加强租赁型保障房建设的对策研究,为有关政府机构决策提供建设性的意见,对我国的保障房的健康与可持续发展至关重要。本文基于此目的,在总结我国境外地区和国家的保障房成功经验的基础上,对租赁型保障房的融资方式、建造方式、进入与退出机制等方面进行了专项研究,期望能给有关政府机构提供具有针对性、可操作性的政策建议。首先,综合考虑地域、社会历史文化、经济发展模式等因素,本文选取有代表性的香港、新加坡、日本、美国等国家和地区,分析和总结其保障房体制的特点和可借鉴之处。其次,分析我国的保障房的运行机制存在的问题和不足,借鉴国外的成功经验,通过对宏观和微观两个层次的运行模式分析,提出了宏观采取“中央统一领导,地方分别实施”的模式,建议微观层面采用代建制的模式建设公租房,“廉租房”由开发商自己建设。再次,分析了我国廉租房和公租房的进入与退出机制的现状,结合国外的成功经验,对各环节提出了自己的见解,期望能把好保障房的最后一道关口,保证公平、公正、公开的分配社会福利。最后,根据传统廉租房的基础上,提出新型“廉租房”的概念,通过对地方政府和房地产开发商的矩阵博弈分析,建议政府要积极参与建设“廉租房”,同时积极鼓励开发商参与。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 我国保障性住房的发展现状
• 1.1.2 对租赁型保障性住房研究的目的
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外保障房研究现状
• 1.2.2 国内保障房研究现状
• 1.3 本文研究内容
• 1.3.1 本文要解决的主要问题
• 1.3.2 本文的特色
• 2 国外及香港地区公共住房的成功经验
• 2.1 香港公租房
• 2.1.1 运行模式
• 2.1.2 融资体系
• 2.1.3 进入退出机制及法律保障
• 2.2 新加坡组屋
• 2.2.1 运行模式
• 2.2.2 融资体系
• 2.2.3 进入退出机制及法律保障
• 2.3 日本公房
• 2.3.1 运行模式
• 2.3.2 融资体系
• 2.3.3 进入退出机制及法律保障
• 2.4 美国公共住房
• 2.4.1 运行模式
• 2.4.2 融资体系
• 2.4.3 进入退出机制及法律保障
• 2.5 瑞士公共住房
• 2.5.1 运行模式
• 2.5.2 融资体系
• 2.5.3 进入退出机制
• 3 公共租赁房的融资模式研究与建议
• 3.1 概述
• 3.1.1 公共租赁房的定义
• 3.1.2 我国公租房的现状以及存在的问题
• 3.2 公租房融资模式
• 3.2.1 以住房公积金为主体,保险基金、养老基金为辅,建立保障房资金供应体系
• 3.2.2 房地产证券化融资方式
• 3.2.3 创设公租房的REITs模式
• 3.2.4 其他融资模式
• 3.3 结论与建议
• 4 我国公共租赁房的建设模式建议
• 4.1 我国公共租赁房的建设模式概述
• 4.2 我国代建制的发展现状
• 4.2.1 代建制的相关概念
• 4.2.2 现行政府投资项目的代建制模式
• 4.3 从宏观层面上,建立投、管、监分离的具有中国特色的公租房建设模式
• 4.3.1 借鉴国外成功经验,分析公租房的运行方式
• 4.3.2 建立具有中国特色的公租房运行模式
• 4.4 从微观层面上,建立公租房代建制的项目管理模式
• 4.4.1 公租房项目性质分析
• 4.4.2 建立公租房的代建制模式分析
• 4.4.3 各相关方的具体责任
• 4.5 结论和建议
• 5 公共租赁房的进入退出机制研究
• 5.1 我国公共租赁房进入退出机制现状
• 5.1.1 进入退出机制规定
• 5.1.2 存在的问题
• 5.2 借鉴境外的成功经验,建议建立适合国情的进入与退出机制
• 5.2.1 完善租赁性保障房的进入机制
• 5.2.2 建立公平公正的配租方式
• 5.2.3 退出机制的建议
• 5.3 总结和建议
• 6 "廉租房"建设的对策研究
• 6.1 "廉租房"的概述
• 6.2 政府和房地产开发商的博弈分析
• 6.2.1 博弈模型的假设
• 6.2.2 博弈模型的建立
• 6.2.3 矩阵模型的修正
• 6.2.4 结论
• 6.3 政府应如何调动房地产开发商参与"廉租房"建设的积极性
• 6.3.1 政府调动房地产商参与"廉租房"建设的模型分析
• 6.3.2 以大连市为例的实证研究
• 6.3.3 政策建议
• 6.4 "廉租房"的建设模式
• 6.5 "廉租房"的进入退出机制
• 6.6 结论和建议
• 7 结论和展望
• 7.1 结论
• 7.2 展望
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况
• 致谢