农村集体土地拆迁中的问题及其对策研究 ——以沈阳市于洪区为例

论文摘要

随着当前中国经济的持续高速发展，征用农村集体土地而带来的农村集体土地拆迁问题矛盾凸显。农村集体土地拆迁中各方利益错综复杂，我国《土地管理法》中所规定的相关内容又不够详细与完整，早已不适应现阶段我国农村集体土地拆迁的现实要求。国家《物权法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布出台后，国家进一步规范拆迁工作的态度已十分明显。在国家层面集体土地拆迁指导法律法规正式颁布出台以前，各地农村集体土地拆迁工作都面临着前所未有的严峻形势，并不同程度存在着一些亟待解决的问题。本文对此课题进行了深入分析和研究，总结了当前阶段我国集体土地拆迁法律法规和有关政策的颁布出台现状，并集中分析了各地区在农村集体土地拆迁中出现的突出问题。还通过对辽宁省沈阳市于洪区农村集体土地拆迁工作的长期调研，分析了该区成功处理农村集体土地拆迁矛盾的工作思路和解决对策。最后应用公共管理学知识，并结合对有关法律法规和政策的研究，提出了具有实用性和操作性的农村集体土地拆迁问题解决对策。为当前阶段我国农村集体土地拆迁工作进一步改进工作思路与管理模式等方面做了有益的研究与探索。拆迁法律法规和政策的时效性很强。本文创新性的写在国家《物权法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后，《土地管理法》修改前，并以此为切入点，研究分析在当前阶段的我国农村集体土地拆迁存在问题与解决办法，具有实证性研究的特点，同时也具有一定创新思路和提高各地决策提供咨文与建议的宗旨。为今后国家和各地区研究出台集体土地拆迁补偿新法规也都具有一定的理论和现实意义。本文研究和写作过程中，以国家《物权法》、《土地管理法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规为基准，以《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》、沈阳市政府办公厅98号文件等地方性拆迁补偿法规政策为依据，同时参考借鉴了任宝军所创的《集体土地征用及拆迁政策研究》等30余篇国内外参考文献的有关观点和论述，以及对沈阳市于洪区农村集体土地拆迁调研情况，进行了综合研究与分析。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 一、研究的时代背景
• 二、当前国内研究现状
• （一）关于法律法规方面的研究
• （二）关于利益关系和政府角色方面的研究
• （三）关于存在问题和成因方面的研究
• （四）关于重点城市调研和解决对策方面的研究
• 三、研究的目的与意义
• 四、研究方法和技术路线
• 五、论文的创新点
• 六、论文框架图
• 第二章 农村集体土地拆迁中适用法律法规政策现状
• 一、农村集体土地拆迁适用法律法规和政策特点
• （一）农村集体土地拆迁法的概念
• （二）农村集体土地拆迁政策的概念
• （三）农村集体土地拆迁法律法规和政策具有的特征
• （四）我国农村集体土地拆迁法律法规和政策的适用范围
• 二、我国当前集体土地拆迁法律法规政策出台现状
• （一）国有土地适用的拆迁法律法规颁布实施现状
• （二）集体土地适用的拆迁法律法规出台现状
• （三）全国各地区颁布出台的集体土地拆迁法律法规和政策的特点
• 三、现阶段国有土地拆迁法律法规对集体土地拆迁的影响
• 四、值得借鉴的一些国家拆迁法律法规分析评价
• 五、集体土地拆迁法律法规及有关政策的调整方向
• 第三章 当前农村集体土地拆迁中存在的问题及成因分析
• 一、农村集体土地拆迁中存在的突出问题及现实表现
• （一）我国农村集体土地拆迁中普遍存在的突出问题
• （二）存在问题的突出现实表现
• 二、近期农村集体土地拆迁中发生的案例评析
• （一）几个比较典型的集体土地拆迁中发生的群体性事件与恶性案
• （二）案例分析
• 三、农村集体土地拆迁中涉及的相关利益评析
• （一）研究农村集体土地拆迁中有关利益的目的与意义
• （二）集体土地拆迁中的利益相关方
• （三）各利益相关方存在的利益关系
• （四）各利益相关方在农村集体土地拆迁中所处的地位
• 四、当前存在代表性问题的深层次原因剖析
• 第四章 对沈阳市于洪区集体土地拆迁工作的研究分析
• 一、沈阳市于洪区集体土地拆迁总体情况
• 二、沈阳市于洪区执行的拆迁法律政策体系构成
• 三、沈阳市于洪区的工作思路、体制、流程、补偿标准
• 四、沈阳市于洪区集体土地拆迁中亟待解决问题分析
• 五、沈阳市于洪区集体土地拆迁中值得借鉴的做法
• 六、沈阳市于洪区丁香村农村集体土地拆迁成功案例剖析
• （一）于洪区丁香村农村集体土地拆迁项目的由来
• （二）于洪区丁香村农村集体土地拆迁项目的拆迁政策特征
• （三）拆迁政策实施的经验做法
• 第五章 当前阶段农村集体土地拆迁问题解决对策
• 一、当前农村集体土地拆迁问题的解决对策总体思路
• 二、创建和打造阳光拆迁、和谐拆迁的良好社会发展共识
• 三、进一步规范政府的拆迁行为
• 四、多策并举不断提高集体土地拆迁补偿标准
• 五、建立和完善失地农民的各项保障制度
• 结论
• 参考文献
• 个人简历
• 后记