我国非政府组织参与防治群体性事件问题研究

论文摘要

改革开放的持续深化大幅提升了我国总体经济实力和综合国力,在加快我国向小康社会迈进的同时,我国也进入了急剧的社会转型期。所有制结构、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式、价值取向、生活方式的多样化使得各种新问题、新矛盾不断涌现,引发了一些群体性事件,并呈现出从非常态化向常态化转化的倾向。这极大的阻碍了我国建构社会主义和谐社会远大目标的实现。上世纪中后期盎格鲁-撒克逊国家的新公共管理运动在很大程度上影响了我国行政体制改革,政府正在从“划桨者”向“掌舵者”转变,原来确立的“国家-单位-个体”社会强控制机制难以发挥作用,私域空间的拓展和公民社会的崛起促进了我国非政府组织的发展。以往人们总是认为防治群体性事件的责任在于政府,但政府职能的转变使得其在防治群体性事件上困难重重,官僚组织体系也制约了其防治行动的实施。社会多元化发展趋势决定了我国防治群体性事件的主体不能单单依靠政府,必须构建一套有机多元防治机制。近年来我国非政府组织的快速发展为其参与防治群体性事件提供了前提条件,其独特的功能优势正逐渐填补着政府职能转变留下的“管理真空”,并行使着政府让渡出来的大量社会治理职能,构成防治群体性事件不可忽视的一支生力军。全文共分五个部分。文章的第一部分阐述了本文的选题背景及意义、当前国内外对群体性事件和非政府组织展开研究的现状以及本文的研究思路和方法。第二部分介绍了我国当前群体性事件的现状,并对其发生的主要原因进行简要分析。文章的第三部分对非政府组织理论进行概述,并对非政府组织参与防治群体性事件的必要性和可行性进行表述。第四部分介绍现阶段我国非政府组织参与防治群体性事件的现状,并着重对制约我国非政府组织参与防治群体性事件的障碍进行深度剖析。在文章的最后一个部分,笔者从政府、非政府组织、社会三个维度出发,提出解决思路,指出一方面,政府必须创新管理模式。另一方面,我国非政府组织也需要加大自身能力建设,同时还需要构筑社会支持网络。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 群体性事件国内外研究现状
• 1.2.2 非政府组织国内外研究现状
• 1.2.3 非政府组织参与群体性事件研究现状
• 1.3 理论工具与研究方法
• 1.4 研究思路与创新点
• 2 非政府组织参与防治群体性事件的可行性分析
• 2.1 非政府组织理论概述
• 2.1.1 非政府组织的定义
• 2.1.2 非政府组织的基本特征
• 2.1.3 非政府组织的分类
• 2.1.4 非政府组织与社会、政府的关系
• 2.2 当前我国群体性事件的现状及主要原因
• 2.2.1 当前我国群体性事件的现状
• 2.2.2 当前我国群体性事件的主要原因
• 2.2.3 我国群体性事件发展的新趋势
• 2.3 非政府组织参与防治群体性事件可行性分析
• 2.3.1 政府治理群体性事件的不足
• 2.3.2 我国非政府组织参与防治群体性事件具备的优势
• 2.3.3 政府在治理群体性事件中不能作为单一主体
• 3 我国非政府组织参与防治群体性事件现状及存在的问题
• 3.1 我国非政府组织的发展现状
• 3.1.1 总体数量和实力不断增加
• 3.1.2 从单一领域到多元化发展
• 3.2 我国非政府组织参与防治群体性事件现状
• 3.2.1 参与社会公共治理、服务经济社会发展
• 3.2.2 担当群众“代言人”、表达公众利益诉求
• 3.2.3 支持社会公益事业、促进社会公平
• 3.3 我国非政府组织参与防治群体性事件存在的问题及其成因
• 3.3.1 政府对非政府组织参与防治群体性事件的包容度不够
• 3.3.2 非政府组织参与防治群体性事件的主体资格尴尬
• 3.3.3 非政府组织参与防治群体性事件的能力欠缺
• 3.3.4 公众对非政府组织参与防治群体性事件的认同度不高
• 4 加强我国非政府组织参与防治群体性事件的对策建议
• 4.1 创新政府管理模式
• 4.1.1 确立科学合理的政府-非政府组织关系
• 4.1.2 给予非政府组织参与防治群体性事件更多的包容
• 4.1.3 积极引导和帮助非政府组织提高参与防治群体性事件的水平
• 4.2 我国非政府组织应加强自身能力建设
• 4.2.1 理顺自身内部管理体制
• 4.2.2 加强和拓宽筹资能力和渠道建设
• 4.2.3 提高解决社会问题的实际能力
• 4.3 构建良好的社会参与环境
• 4.3.1 增强对非政府组织参与防治群体性事件的任信
• 4.3.2 搭建公众对非政府组织的参与平台
• 4.3.3 在全社会大力培育志愿精神
• 5 结论
• 参考文献
• 致谢