和谐司法视野下构建行政公益诉讼制度路径选择研究

论文摘要

行政公益诉讼是制裁行政违法行为或不当行为侵害社会公共利益的有效手段之一。作为一种新型的行政诉讼制度,它的产生、发展以及立法、司法适用都会对今后社会公共利益的维护,公平正义的实现发挥重要的作用。目前,虽然法学界和司法界都对行政公益诉讼表现出高度的关注,并对建立该制度的必要性、可行性进行了相应论证。但对如何构建行政公益诉讼制度却没有形成一致的观点,迄今为止也未被立法者所承认,司法实践中相关案例也多以维权者败诉而告终,因而行政公益诉讼成为我国行政诉讼体制中的一个明显缺陷。本文立足中国国情,结合审判实践,分析了当前建立行政公益诉讼制度在观念上、案件受理上、法官审判和执行中遇到的现实难点问题,并在此基础上提出了循序渐进、有限开放的建立行政公益诉讼模式的总体构想,从立法层面、司法层面以及行政层面着手,探讨建立我国行政公益诉讼制度的思路和具体方案。本文主要利用实证研究、个案分析、文本分析、逻辑推理等综合性的研究方法,从不同角度对建立行政公益诉讼进行比较系统的探讨:包括我国行政公益诉讼的研究与发展现状;建立行政公益诉讼的现实价值;建立行政公益诉讼的法理依据;建立行政公益诉讼的难点问题;构建符合中国国情的行政公益诉讼模式。

论文目录

• 内容提要
• 引言
• 一、我国行政公益诉讼的研究与发展现状
• （一） 对行政公益诉讼的认识莫衷一是
• （二） 对行政公益诉讼目的的研究多局限于规制行政权
• （三） 审判实践中行政公益诉讼现状透视
• 二、和谐司法视野下建立行政公益诉讼的现实价值
• （一） 建立行政公益诉讼制度是建设法治社会的需要
• （二） 建立行政公益诉讼制度是实现社会公平正义的需要
• （三） 建立行政公益诉讼制度是遏制行政违法行为或不当行政行为的需要
• （四） 建立行政公益诉讼制度是监督、促进行政机关依法行政的需要
• 三、建立行政公益诉讼的法理依据
• （一） 人民主权理论——建立行政公益诉讼的宪法依据
• （二） 权力制衡理论——建立行政公益诉讼的现实基础
• （三） 权利保护理论——建立行政公益诉讼的法理基础
• 四、建立行政公益诉讼的难点问题
• （一） 权利文化观念上的障碍，导致不愿诉、不敢诉
• （二） 立法上缺乏支持，导致立案难
• （三） 实践中面临尴尬，导致审判难
• （四） 观念上缺乏认同，导致执行难
• 五、构建符合中国国情的行政公益诉讼模式
• （一） 立法层面
• （二） 司法层面
• （三） 行政层面
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 后记
• 论文摘要（中文）
• 论文摘要（英文）