地方财税增长点研究 ——以重庆市黔江区为例

论文摘要

自分税制改革以来,我国形成了分级财税制度。分税税制改革就中央政府和地方政府收入分配进行了调整,壮大了中央财政收入。但对地方政府而言,却存在着财权和事权不一致的问题。地方政府财税收入占比大幅降低,而所承担的事务支出责任却不断增加。造成了地方政府财税困难,收支不平衡,大举负债的问题。解决问题的办法也有不少,从根本上说可以解决的办法在于调整体制,给予地方财税收入相符的支出责任。然而在中央政府没有调整政策的前提下,作为地方政府为了解决自身的财税困难,唯有不断增加财税收入,因此挖掘地方财税增长点就成为了地方政府现在的当务之急。本文共分为五章。第一章是绪论,主要阐述了分税制改革的背景及由此导致的地方财政困难,对国内外相关研究进行了一个述评;第二章是对地方财税增长点的界定;第三章主要在于提供一个分析性框架,为如何找到地方财税增长点提供完整方便的方法。在本章中,主要采用了比较分析法和相关性分析方法;第四章以黔江区作为实例来应用所提出的分析性框架,分析黔江区的财税增长点所在;第五章在黔江区财税增长点分析的基础上,对黔江区财税增长点的选择及应采取的发展思路进行了规划。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究述评
• 1.2.1 国外研究述评
• 1.2.2 国内研究述评
• 1.3 论文主要内容
• 2 地方财税增长点的界定
• 2.1 地方财税增长点的涵义
• 2.1.1 地方财政的涵义
• 2.1.2 地方税收的涵义
• 2.1.3 地方财税增长的涵义
• 2.1.4 地方财税增长点的涵义
• 2.2 地方财税增长点的特征
• 2.3 地方财税增长点分类
• 2.4 地方财税增长点的选择原则
• 3 地方财税增长点分析框架
• 3.1 纵向对比分析
• 3.1.1 财政收入现状分析
• 3.1.2 税收收入现状分析
• 3.2 横向对比分析
• 3.2.1 与全国平均水平的简要比较
• 3.2.2 与周边地区比较分析
• 3.3 相关性分析
• 3.3.1 三大产业各自贡献简要分析
• 3.3.2 灰色关联度法
• 4 黔江区财税增长点分析
• 4.1 纵向分析
• 4.1.1 财政收入现状分析
• 4.1.2 税收收入现状分析
• 4.1.3 纵向分析的结果
• 4.2 横向分析
• 4.2.1 与全国财税发展的简要分析
• 4.2.2 与周边区县财税发展的比较分析
• 4.2.3 横向分析的结果
• 4.3 相关性分析
• 4.3.1 财政收入与GDP 增长的趋势分析
• 4.3.2 财政收入与各产业相关性分析
• 4.3.3 相关性分析结果
• 4.4 黔江区未来财税增长的切入点
• 5 黔江区财税增长点选择
• 5.1 将财税增长点建设与企业技术进步结合起来，走新型工业化道路
• 5.2 将财税结构调整与产业结构优化结合起来，形成多元化的、有层次的财源体系
• 5.3 将财政乘数效应与产业关联效应结合起来，大力发展特色产业集群
• 5.4 将挖掘自身潜能与招商引资结合起来，发挥外来资金的助推器作用
• 5.4.1 依靠区位优势进行招商引资
• 5.4.2 依靠正阳工业园区进行招商引资
• 5.4.3 实施品牌招商战略
• 5.5 将财政发展经济的职能作用与零星财税增长点的补充作用结合起来，壮大星财源
• 5.5.1 搭建完善的投融资平台，促进中小企业尤其是乡镇企业的发展
• 5.5.2 大力发展非公有制经济，培植多元化的地方税收增长点
• 6 结论
• 致谢
• 参考文献