我国食品安全监管系统存在的问题及其完善

论文摘要

民以食为天,食以安为先,食品安全关系着公众健康权,关系到经济发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。我国目前食品安全事故频发,各种不安全食品屡见报端。因此,寻找我国食品安全监管中存在的问题,以及完善食品安全监管体系,显得尤为重要。本文首先说明了食品安全,我国现阶段食品安全监管的模式以及从国家到公众对食品安全的关注。其次从食品安全产业链的角度来分析我国食品安全存在的问题,一是土壤污染,二是养殖生产企业违法添加有毒有害物质,三是食物中毒类突发公共卫生事件。从问题分析我国食品安全监管系统存在的主要问题,一是食品安全监管体制落后,二是食品安全监管责任系统不完善,三是食品安全信息不畅通。其次,借鉴2010年上海世博会的食品安全监管经验,一是机制上监管确定食品供应链全程监管,二是体制上政府监管采用集权协调,三是对民众加强食品安全信息宣传。最后提出完善我国食品安全监管系统的对策,以机制体制完善为前提,加强地方食品安全立法,设立地方食品安全委员会;在监管模式上,改变原有重结果轻过程的监管方式,试点重点食品全程监管,加大源头监管力度,监管部门在环节上全过程监管;规范食品安全监管执法,加强失职渎职治理。建立食品安全信息平台,创建企业食品安全信用体系,提高企业的食品安全诚信度;鼓励公众以及第三方组织参与食品安全监管。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、我国食品安全存在的问题
• （一） 土壤污染
• （二） 养殖生产企业违法
• 1. 养殖企业违法添加有毒有害物质
• 2. 生产企业违法添加有毒有害物质
• （三） 食物中毒类突发公共卫生事件
• 二、我国现行食品安全监管模式及其存在的问题
• （一） 我国现行的食品安全监管制度
• 1. 食品安全监督主体及其职权
• 2. 监督的具体方式及其程序
• 3. 违反《食品安全法》追究法律责任的方式
• （二） 我国食品安全监管模式存在的问题
• 1. 食品安全监管体制落后
• 2. 食品安全监管责任体系不完善
• 3. 食品安全监管信息不畅通
• 三、世博食品安全监管模式的经验
• （一） 全程监管的机制
• （二） 集权协调的体制
• （三） 注重食品安全信息发布
• 四、我国食品安全监管体制完善对策
• （一） 政府完善监管机制体制
• 1. 加强地方食品安全监管立法
• 2. 创新食品安全监管模式
• 3. 规范食品安全监管执法
• （1） 有法必依，执法必严
• （2） 加强食品安全监管失职渎职治理
• （二） 健全食品安全信息发布制度
• 1. 建立统一的食品安全信息发布平台
• 2. 将食品生产企业信用体系纳入信息发布平台
• 3. 加大公民食品安全监管的参与
• （三） 鼓励其他组织参与食品安全监管
• 小结
• 参考文献
• 致谢