非政府组织社会救助管理研究

论文摘要

随着社会的进步和发展,民生问题越来越受到政府及社会各界的重视。民生问题种类多、范围广,社会救助制度作为社会保障体系中“最后的防线”,其目的正是从最基本的角度对人生存权的保护与改善。在社会救助的发展过程中,政府发挥着主导作用,除了政府社会救助还存在着另外一个社会领域——非政府组织(NGO)。当前我国建立的社会救助体系是以政府为主导的单一主体制度,政府负责着整个社会救助的运作。但是由于社会转型时期需要救助群体的增加以及政府本身所具有的缺陷,使得现阶段的社会救助体系存在着许多漏洞,甚至很多领域还是空白。非政府组织作为独立于政府与企业之外的第三部门在逐渐发展同时,我们也看到了其在社会救助活动中的身影。从贫困人口的扶助到失学儿童的捐赠,非政府组织正在社会救助体系中扮演着越来越重要的角色。本文是在当前我国经济、政治等体制改革的背景下,首先从实际情况出发,客观地介绍了现阶段我国社会救助体系、非政府组织的发展现状。其次,在基本概念进行界定的基础上,对我国非政府组织社会救助行动进行研究,进而从理论综述、和运行环境进行论证。在市场经济、有限政府、公民社会三者兼容的情况下通过对伦理道德,公民权利以及文化传承的分析,从非政府组织发展历史的角度揭示当前社会集体主义道德感缺失以及多元的救助体系亟待建立。接下来通过对发达国家及地区非政府组织参与社会救助经验的学习,最后阐述培育非政府组织社会救助,建立非政府组织社会救助机制的有效途径。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• （一） 选题背景及研究意义
• （二） 国内外研究现状
• （三） 概念界定与研究思路
• 一、我国非政府组织社会救助的行动
• （一） 我国非政府组织的发展历程
• （二） 我国非政府组织在社会救助中的作用
• （三） 我国非政府组织社会救助中存在的问题
• 二、非政府组织社会救助理论及在我国的运行环境分析
• （一） 非政府组织参与社会救助理论综述
• 1.合约失灵理论
• 2. 第三方管理理论
• 3. 政府、市场、志愿部门互依理论
• （二） 非政府组织社会救助在我国的运行环境分析
• 1. 物质、制度基础
• 2. 历史传承基础
• 3. 公民权利文化基础
• 三、发达国家及地区非政府组织在社会救助中的经验
• （一） 美国
• （二） 英国
• （三） 香港
• 四、积极培育非政府社会救助组织，建立良好社会救助机制
• （一） 积极培育非政府社会救助组织
• 1. 进一步增强政府对非政府组织的认同度
• 2. 拓宽非政府组织的生存发展空间
• （二） 加强非政府组织的自身建设
• 1. 完善非政府组织的治理结构以及责任机制
• 2. 建立完善的监督机制
• 3. 建立多元化的筹资渠道
• 4. 多方式的资金运作管理
• （三） 建立非政府组织在社会救助方面与政府之间的协作机制
• 结语
• 参考文献
• 后记