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摘要:我国的市场经济得到不断地发展,推动了现代化建设发展步伐的加快,很多建筑工程建设企业面对更严峻的挑战,在管理方法上也在不断进行更新和改进。建筑工程本身复杂而庞大,相应的管理也会受到多种因素的制约,工程造价管理就是众多因素中的一种。工程造价会对整个工程造成很大的影响,甚至关系到工程能否顺利进行。建筑工程的发展十分迅速,因此,得到了越来越多行业内人士的关注。相应的对于工程造价的管理也备受关注,设计到整个工程的各个部分,控制着整个工程的成本,是投资商进行工程投资的主要依据。
关键词:建筑工程造价;动态控制;管理
1我国建筑工程造价管理的现状及问题
随着我国建筑行业市场的快速发展,经济全球化和建筑市场的国际化,许多大型、复杂、国际化工程接踵而来,我国多数咨询企业由于管理理念、人员素质、整体实力等各方面差距,无法参与国际市场竞争,就连境内的一些大型、超大型工程的造价管理也大多由境外企业承担,包括香港地区的一些工料测量师行。近些年来,国外发达国家对工程投资注重事前预测和事中控制。而我国传统做法造成了“重实施而轻决策,重技术而轻经济,先建设后算账”的结果。由于工程技术人员和造价管理人员的经济观念和造价控制意识淡薄,使得工程造价往往达不到控制目标。建设工程造价控制贯穿于建设项目的全过程,虽然在工程全寿命周期各阶段,都有编制相应的造价文件来控制造价,但是长期以来工程建设前期计价依据缺乏导致“概算超估算、预算超概算、结算超预算”现象时有发生,反映了工程造价缺乏全过程动态监管。一些地方政府投资的工程出现资金流失、造价失控、经济纠纷、工程质量事故以及拖欠农民工工资等问题,严重影响了政府形象和社会稳定。
2我国建筑工程造价的管理现状及问题
2.1工程造价管理体制不健全
在我国工程造价管理的最初阶段,主要通过概预算管理来完成,对于传统的工程造价管理,规定必须按照实际的取费标准、实物定额以及估价指标对工程造价进行确定。随着建筑市场的发展,工程造价管理人员意识到传统方法的欠缺和不足,开始对概、预算管理制度进行改革,以保证企业能够更加稳定的发展。如今我国的投资体系并不健全,且市场供应关系存在极大的不平衡,对业主也没有相应的约束行为,很容易受到各方面的影响,因此,应建立健全建筑工程的法律制度,并保证工程造价的管理体制的到完善和改进。
2.2新旧计价方式并存
建筑工程造价具有一定的特点,包括差异性、动态性以及多层次性等。如今我国的建筑工程造价方式以及进行了一定的改革,由传统的定额计价发展到工程量清单计价方式,针对这两种不同的计价方式,并不能完全的分开,虽然在工程计算规则、单价组成内容以及计量单位上存在一定的差异,但仍双向并存,存在着一定的矛盾和问题。
2.3对工程造价管理的全过程缺乏监控
目前,对于工程造价并不具有全面的定位系统,因此,在管理上并不能顾忌到整个过程的各个部分和环节,对一些环节的控制能力较差,并不能起到对成本的控制作用,使相应的项目投资超支。
3加强建筑项目造价管理的有效措施
3.1决策阶段
对工程造价进行管理时,管理层应采取相应的措施,进行相关决策后予以执行。决策阶段中,要对工程造价管理进行严格的控制和把关,对项目的可行性以及必要性进行多角度全方位的论证,使项目的决策更加准确,同时,应对相关的投资和效益进行有效的估算,使整个施工方案的预算评估具有一定的可靠性,据此来选择最佳的投资方案,保证企业的利益,依据工程造价对施工方案进行选择,保证施工的顺利进行。
3.2设计阶段
在整个工程设计阶段,对工程造价的很大部分起着决定性作用,因此,在设计阶段也应对工程造价进行严格控制。相关设计人员在进行工程造价的动态管理和控制时,需要顾及到整个工程项目的各个环节,并采取认真谨慎的态度对待。同时,对限额设置及价值工程的作用进行综合性考虑,以保证工程质量的条件下尽量降低工程成本。在设计方案时,要设计多种方法,根据实际情况进行选择,进而保证工程的实际造价控制在总投资限额的范围之内。
3.3工程项目施工、竣工结算阶段的动态管理
施工阶段的造价控制是整个工程造价的重点,所有功能调整、设计修改、工期调整均可能对成本产生影响,在实施前进行价格变化的评估是完善施工过程造价咨询最重要的工作。定期举行合约管理会议,及时总结并形成报表,将实际发生费用和成本目标进行对比分析,从造价咨询的角度动态监控设计管理。将减少施工期间的设计变化,从而减少索赔的风险。材料是施工过程中的重要物资和基础,一般占工程造价的70%-80%之间,工程的要求和档次绝大部分取决于材料的规格、品牌。建立主要材料设备品牌动态信息库尤为重要。建设主管部门应尽可能联合各单位对对主要材料设备品牌性能、价格、适用性、信誉度等做一定程度的了解和信息的动态储备,定期进行市场价格调查和品牌认可程度调查,以供业主方选择最优性价比的材料设备。在竣工结算阶段,依然要做好竣工结算审核工作,核对相关款项,避免资金浪费。最重要也往往被忽略的一项工作,即“结算后评估”。结算后评估亦是体现了对于最终计算成果的管理,通过对造价指标及含量指标的分析和评估,一方面是对全过程造价咨询的总结,同时也为今后的类似项目提供数据支持,即为今后类似工程估算阶段提供庞大的数据库来源。
3.4材料差额处理
整个工程造价的绝大部分是工程所需材料的价款,因此,应认真处理材料的差额,并对工程所需材料的差价要进行考虑,这也是保证建筑工程造价动态管理和控制的重要工作。由于材料种类繁多且价格差异较大,且在市场经济的影响下价格并不确定,因此,相关部门应按照主管部门公开的价格进行处理,保证建筑工程造价能够得到管理和控制。按照实际情况,采集和测定材料的实际价格,并对产生的差价进行处理,并对相关的因素进行考虑,如:价差系数、生产、市场供应、市场价格等因素的相互影响,然后对材料成本和差价进行调整,更好的控制工程中的材料费用。若材料价格差异很大,企业应对材料或者设备进行详细的描述,并在施工之前对材料进行检查,避免材料出现质量问题而造成一定的损失。
3.5强化信息化控制
针对造价控制的信息化控制,能够较好的管理项目造价。这有助于造价资料的共享、决策与传递,能够防止那些由于数据的缺失或是之后所产生的损失。若出现建筑变更,还能够把资料及时的实施传输,把建设的损失减到最小。信息化控制的重点是对网络与造价系统的相统一。由于造价系统中需引入造价信息,如果项目出现变更,利用软件就能够查询得到,项目的信息化控制也一定要进一步引入新的技术因素。
4结论
总而言之,建筑工程造价的动态控制与管理,不仅能够防止工程造价较大的出现偏离现象,还能够使资金在使用上得以合理的控制,提高资金利用效率,使工期得以合理的控制。所以,对建筑工程造价采用全过程控制的必要性,以及建筑工程造价的动态控制与管理对工程建设及项目投资有着现实而重大的意义。
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