我国公安队伍正规化建设问题研究 ——以江西省为例

论文摘要

当前,公安机关面临的形势任务发生了很大变化,公安工作面临着前所未有的发展机遇。但事物都是辩证的,影响和谐稳定的问题依然大量存在。近年来,社会发展和公安机关队伍建设上不适应的问题日渐突出,“有法不依”、“无法可依”、法规制度落实不力等问题还比较突出。如何运用现代管理科学理念改变目前这种状况,尽快顺应形势的发展,建立一种全新的管理方式和工作模式,做到机构设置合理、编制管理科学、岗位标准明确、职务设置规范、教育训练严格、激励机制健全,是公安机关亟需应对的问题。公安队伍正规化建设,就是根据公安机关的性质、任务和特点,运用法律法规统一规范公安机关队伍建设与管理的各个方面和环节,实现队伍建设与管理的标准化、程序化、法制化和科学化,在实施过程中,有严格的操作规程和要求。本论文以公共管理理论为基础,综合运用规范研究和实证研究的方法,历史研究和对比研究的方法,以江西省公安机关队伍建设为例,了解现状和存在的问题,通过深入分析原因,借鉴国外成功的经验,提出对策和思路。通过标准化评审等现代化途径,对领导决策机制和传统管理模式进行“标准化”改革,坚持制度建警。建立一个与国际接轨的创新警务高效运作的国际管理体系,为各项执法执勤活动搭建有效的国际标准化操作平台。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究现状和意义
• 1.3 研究思路和方法
• 1.4 创新之处
• 第2章 基本理论
• 2.1 公安队伍正规化
• 2.2 公共管理理论
• 2.3 公共组织理论
• 2.4 公共决策理论
• 第3章 我国公安队伍正规化管理现状、问题及原因分析（以江西省为例）
• 3.1 我国公安队伍正规化的发展历程
• 3.1.1 初步探索阶段（1983年至1990年）
• 3.1.2 稳步发展阶段（1991年至2002年）
• 3.1.3 强力推进阶段（2003年至今）
• 3.2 江西公安队伍正规化管理现状
• 3.3 江西公安队伍正规化管理存在问题
• 3.4 江西公安队伍正规化管理问题分析
• 第4章 国内外公安队伍正规化管理的经验借鉴
• 4.1 法国的公安队伍正规化管理及启示
• 4.2 日本的公安队伍正规化管理及启示
• 4.3 美国的公安队伍正规化管理及启示
• 4.4 国际质量管理体系及启示
• 4.4.1 ISO9001质量管理体系
• 4.4.2 国际质量管理体系对公安队伍正规化管理的启示
• 第5章 我省公安队伍正规化管理措施
• 5.1 我省公安队伍正规化建设目标和原则
• 5.2 加强"人"为因素
• 5.3 统一正规化执行标准
• 5.3.1 统一思想集中标准
• 5.3.2 统一科学管理标准
• 5.3.3 统一规范行为标准
• 5.3.4 统一优良保障标准
• 5.3.5 统一绩效考核标准
• 第6章 结论与展望
• 6.1 结论
• 6.2 进一步工作的方向
• 致谢
• 参考文献