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摘要：水利工程建设项目在我国工程建设项目中，属于极其重要的项目之一，我国政府不仅对水利工程建设越来越重视，也对水利工程方面的投入力度进行增加，进而大力推动水利工程技术的发展。但是在我国中小型水利工程施工管理中存在大量的问题，会对水利工程施工的质量造成极其严重的影响，所以在中小型水利工程的施工管理过程中，需要通过采取相应的对策，对所存在的问题进行有效的解决，不断大幅度提高中小型水利工程施工管理的水平，进而使中小型水利工程的施工质量得到提升。
关键词：中小型；水利工程；施工管理；对策
在我国社会的发展过程中，水利工程与我国的国计民生具有紧密的联系，但是水利工程的施工环境与条件过于复杂，进而导致外界的自然因素会直接影响水利工程的施工。尤其是在特殊季节会直接影响水利工程的建设质量，以及由于我国中小型水利工程的项目过于复杂，甚至存在大量不确定的因素。因此，在开展中小型水利工程施工的过程中，需要建立更加完善的施工管理体系，确保可以有效的保障中小型水利工程的施工质量，主要是加强重视管理中小型水利工程的招标、施工等各个环节，进而更加利于中小型水利工程顺利的进行施工。
1中小型水利工程施工管理中存在的问题
1.1施工管理的安全质量意识较差
虽然在中小型水利工程施工的过程中，安全与质量属于极其重要的部分，但是在中小型水利工程的实际施工过程中，施工单位并不具备较高的安全质量意识，而且在中小型水利工程施工的过程中，不仅会对工期进行随意的压缩，也会不按照相关规定的程序进行施工。同时中标的单位会将水利工程项目非法转包或者分包，会造成中小型水利工程施工的现场，没有严格按照相关的水利施工设计组织进行施工，甚至一些中小型水利工程的施工企业领导过于重视经济效益，完全忽视水利工程施工的质量问题与安全生产，以及没有重视水利工程的施工质量与安全[1]。并且在中小型水利工程施工的过程中，不仅没有严格遵守相关法律法规与规范标准，也没有对上机与水利工程施工安全、质量的生产文件，在施工现场及时的进行传达，还没有对相关施工标准进行贯彻与落实，进而造成中小型水利工程施工的监管力度不够，无法对施工现场的安全进行严格的管理。
1.2招投标环节存在问题
在中小型水利工程的招投标环节中，主要是以下两个方面存在问题。一方面，为在竞争激烈的市场竞争中，投标企业具有较高的竞争力度，或者取得较高的经济利润，投标企业不仅会发展关系路线，也会做一些不道德的小动作，甚至会通过具有发包权或者招标权的甲方负责人、评标工作人员等，对招投标工作进行直接干预，导致大部分招投标管理工作人员被利益所驱使，进而造成水利工程的招投标存在较多违法、违规的问题。另一方面，在中小型水利工程的招投标的过程中，会因为个别招投标代理与评标专家不具备职业道德，主要是与业主、投标企业合谋进行虚假招标，或者直接发包[2]。同时评标专家进行评审时，并没有按照公平、公正、公开的原则，而是根据企业所给予的经济利益进行评标，进而对中小型水利工程招投标的评审结果造成极其严重的影响。
1.3施工管理工作人员的业务水平较低
在中小型水利工程进行施工的过程中，因传统水利施工技术与管理体制所影响，我国大部分中小型水利工程都会从上级业务单位直接安排施工管理工作人员，造成施工管理工作人员并不了解基层技术工作人员，进而无法对基层技术工作人员进行良好的管理。而且大部分管理工作人员并不具备十分专业的施工管理技术，导致在实际的技术管理过程中，只能够利用原有的经验，而无法结合中小型水利工程实际的施工情况进行具体的分析与判断，以及无法根据施工实际的情况，对相关的施工技术进行优化与创新，进而导致管理工作人员无法及时发现施工技术所存在的问题，造成中小型水利工程的施工过程中会发生极其严重的安全事故。
2中小型水利工程施工管理的对策
2.1加强重视中小型水利工程的安全生产
因为在中小型水利工程的施工过程中，主要的目标就是安全生产，以及对工程的施工质量进行有效的保障，所以施工企业的相关领导必须极其重视工程的施工安全与质量问题，确保通过对健全的安全生产责任制进行建立，不断对质量管理体系进行完善，以及逐级签订目标责任书，对各级工作人员的安全与质量的职责进行明确，促使工作人员可以做到各负其责[3]。同时在中小型水利工程的施工单位，需要根据工程的施工特点，建立一系列安全、质量管理制度与操作规程，促使工作人员可以严格按照相关规范进行施工，进而使中小型水利工程的施工质量得到提高。
2.2对工程施工监督管理进行重视
在中小型水利工程的施工过程中，必须对工程施工中政府的监督管理职能进行加强，以及重视监督管理工作人员的业务培训，不断提高工作人员的综合工作素质，确保对高效的工程监管队伍进行建立，促使中小型水利工程的监管机制越来越完善，从而严格按照安全、质量管理条例对监督管理职能进行履行。而且需要对工程施工相关单位的资质、安全质量体系、监理规划、施工组织设计等进行检查，以及有机结合常规定期监督检查与不定期检查，对工程施工安全与施工质量进行有效的保障，进而为工程的验收鉴定提供相应的依据。同时政府相关的职能部门需要十分积极的参加中小型水利工程竣工验收会议，进而确保对验收鉴定程序、验收鉴定组织与方法进行监督。
2.3重视施工工作人员的控制
在开展中小型水利工程施工的过程中，需要在以下两个方面对施工工作人员进行控制。一方面，需要不断提高施工工作人员的思想素质，确保施工工作人员通过分析其它工程中的事故，大幅度提升施工工作人员的责任感，进而更加利于施工工作人员认真严谨的进行工作。另一方面，需要对施工工作人员的专业素质进行提高，企业可以通过聘请专业的培训机构，在中小型水利工程施工之前，对施工工作人员进行集体的培训，促使施工工作人员可以对所需要的施工技术进行掌握，进而能够有效的避免因施工工作人员错误的操作，而产生的施工质量问题。
3结束语
综上所述，在我国社会的发展过程中，水利工程属于极其重要的基础设施，而且水利工程的安全与质量能够决定工农业经济的发展水平，以及对国民经济的发展造成极其严重的影响，所以在水利工程施工的过程中，施工管理水平的高低具有极其重要的作用与意义。同时在开展中小型水利工程的施工过程中，需要通过使用有效的措施，对中小型水利工程的施工管理水平进行提高，从而有效的保障中小型水利工程的施工质量。
参考文献：
[1]普传文，郭正贵.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].城市地理,2016(4).
[2]邹刚，浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].科学技术创新,2016(6):169-169.
[3]刘勇，浅谈水利工程施工管理中需要注意的问题及控制措施[J].山东工业技术,2015(22):89-89.