论文摘要
“三农”问题是我国现代化建设的关键问题,而“三农”问题的核心是土地问题。农村土地政策的合理制定事关中国的经济命脉。中国有13亿人口,其中9亿是农民,党的事业最终落脚点也在9亿农民身上。要使中国农村长期稳定,农业持续发展,农民日益富裕,就要始终把解决好农村土地问题当作一件极为重要的大事做实做好,以此不断适应和满足农村、农业的发展及广大农民群众生产、生活的需要。2006年中共十六届五中全会提出把建设社会主义新农村作为中国现代化建设的重要内容,2008年10月中共十七届三中全会提出到2020年农民人均纯收入比2008年翻番的目标,如何在农村人口不断增加、人均耕地资源减少的情况下,实现这一目标,这更要求中国在发展农村经济时必须重视农村土地政策的改革与完善。本文通过对改革开放后中国现行农村土地政策存在的问题的研究,结合新农村建设的各项目标,从中提出改革和完善现行农村土地政策的对策。全文共分四个部分:第一部分前言主要是对所选课题研究的背景,以及研究的目的和意义进行论述。第二部分论述农村土地政策对建设社会主义新农村的重要意义。第三部分介绍改革开放后中国农村土地政策的主要内容,论述在建设新农村过程中中国现行的农村土地政策在实施中所存在的问题:农村集体土地所有制度存在的问题;家庭联产承包责任制体制存在的缺陷;农村土地承包经营权存在的缺陷;农村土地承包经营权流转存在的主要问题;农村土地征用制度存在的问题。第四部分主要论述改革和完善社会主义新农村建设中的农村土地政策,要在承认地区差距和发展不平衡中改革和完善农村土地政策,在城乡统筹和城乡一体化中改革和完善农村土地政策,在必须利于增加农民收入,促进新农村建设中改革和完善农村土地政策。首先要进一步改革和完善农村集体土地所有权,确立农村集体土地的主体地位;在坚持现行农村土地经营机制上进一步改革和完善家庭联产承包责任制;针对目前土地承包经营权存在的问题,提出了完善农村土地承包经营权的对策;进一步健全农村土地承包经营权流转市场,促进农村土地合理流转;改革和完善农村土地征用政策,进一步调整农村土地收益格局,合理分配、使用土地收益,确保农民土地收益,从而促进新农村建设总体目标的全面实现。
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中文摘要Abstract前言一、现行农村土地政策对建设社会主义新农村的重要意义1、农村土地政策有利于激发建设社会主义新农村的主体2、从建设新农村的主要内容来看农村土地政策的重要意义3、从农村土地政策主要内容来分析其对建设新农村的重要意义二、我国现行的农村土地政策在实施中所存在的问题（一） 中国现行农村土地政策的主要内容1. 农村土地集体所有2. 家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制3. 土地承包经营权30 年不变，长期不变4. 承包经营权可依法流转5. 农村土地征用政策（二） 我国现行的农村土地政策实施中所存在的问题1、农村集体土地所有权存在的问题（1） 集体土地所有权主体地位虚置（2） 农村集体用地流转存在的问题，影响了农村经济的发展（3） 农民在农村集体土地的权益处于劣势地位2、家庭联产承包经营责任制的缺陷（1） 农村土地分散经营，不利于农业适度规模经营（2） 家庭联产承包责任制分散经营制约了土地经营权的流转（3） 农村土地所有不明晰，农民权益无法保障3、现行农村土地承包经营权存在的缺陷（1） 农村土地承包经营权缺乏完全的物权保护（2） 农民土地承包经营权的有限性及其对发展农村经济的约束（3） 土地承包经营期不确定和经营权缺乏安全性4、当前农村土地承包经营权流转存在的主要问题（1） 农村土地承包经营权流转以行政方式推动（2） 农村土地产权虚位限制土地流转（3） 农村土地流转中介组织不够健全，信息流通不畅（4） 农村社会保障建设落后5、农村土地征用制度度存在的问题（1） 农民对被征土地的权利处于劣势地位，土地收益分配中农民收益少（2） 农民对土地征用政策、补偿安置办法了解不多（3） 公益性征地和经营性征地混乱，征地范围过广三、解决我国现存农村土地政策存在问题的对策（一） 改革和完善现行农村土地政策，中国必须坚持的原则1、在承认地区差距和发展不平衡中改革和完善农村土地政策2、在城乡统筹和城乡一体化中改革和完善农村土地政策3、改革和完善农村土地政策必须利于增加农民收入，促进新农村建设（二） 解决我国现行农村土地政策存在问题的重点1、改革和完善农村集体土地产权关系，确保农村集体组织的主体地位2、稳定和完善家庭联产承包责任制，促进农村经济的发展3、完善农村土地承包经营制度，保障农民土地使用权4、改革和完善农村土地承包经营权流转机制5、改革和完善农村土地征用政策，保护失地农民的合法权益结束语注释参考文献攻读硕士学位期间发表的论文致谢
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标签：农村土地论文; 农村土地政策论文; 新农村建设论文;
