论文摘要
2000年5月广州市实施“南拓”战略后,番禺撤市设区正式收归广州市行政管理。行政区域性质的变化使番禺迅速融入国际化大都市的规划建设中,经济社会面临前所未有的发展前景,但同时也凸现出城市化进程与农村利益机制的冲突以及用地规划严控与实际建设需求的矛盾。这种矛盾在社会生活中显示为农村违法建房数量不断增多,抢建强建违法行为处处可见,部分地区还出现了群体性违法建房现象,对城市科学发展和政府依法管治构成了重大的考验。由于目前对治理农村违法建设问题的研究还比较缺乏,因此本文对解决农民违法建设治理难问题将有重要意义。本文从多角度对广州市番禺区的农村违法建设基本情况、特点和困境进行分析,通过引入广州市番禺区内具有代表性的个案,分析番禺区农村违法建设特殊的成因,突出这些违法建设存在的严重性和危害性,揭示当前在行政审批和行政执法过程中出现的规划滞后、手续繁复等问题,同时结合其他地区的宝贵经验,提出切实可行的综合治理路径,找寻适合解决番禺区农村违法建设问题的治理对策。
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