垄断性公用事业价格成本监审管理研究 ——以常州市自来水为例

论文摘要

价格是国民经济运行状况的情雨表。近年来,社会通胀预期增强、各类不实信息广泛传播、涉及国计民生的垄断性公用事业产品的“价格听证会”也都是逢听必“涨”,这些绝不是一个简单的经济问题,也不是单纯的产品供应问题,而是关系到经济社会发展全局,影响到社会稳定和人民生活安定的大事。这些都使我意识到,对垄断性公用事业的价格成本监审管理研究具有重要的现实意义,同时也面临着很多的问题和困惑。本文的写作就是为了对垄断性公用事业进行剖析,从成本角度寻找对策措施,以达到长效管理保障这一需求。本文首先介绍了垄断性公用事业的概念和特点,并对公用事业成本持续高涨的原因进行了剖析,指出了垄断性公用事业价格成本监审管理的现状和缺陷;然后研究了价格成本理论和成本监审理论,描述了价格成本监审的发展历程,并重点阐述了我国垄断性公用事业中水资源的价格改革与管理。其次,本文以常州自来水为例,对垄断性公用事业价格成本监审进行了案例研究。在简要分析常州的基本情况后,详细对常州自来水价格管理进行了介绍,包括了自来水基本情况,水价管理方式,水价成本监审情况,水价管理的现存问题及对水价管理的建议。最后,根据我国垄断性公用事业成本监审存在的问题,结合常州自来水价格管理的案例研究,加上对国外垄断性公用事业价格监管模式先进经验的借鉴,完善了对垄断性公用事业价格管理的思路,提出了相关的解决办法和对策,建立起对垄断性公用事业成本监审的长效保障机制。垄断性公用事业价格成本监审实际上就是体现了政府关于价格的公正公开,是一个社会在事关公众事务的决策上日趋文明的标志,更是中国社会迈向进步的一种可贵实践。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 第一节 选题背景、研究意义
• 一、选题背景
• 二、研究意义
• 第二节 文献综述
• 一、国内研究综述
• 二、国外研究综述
• 第三节 研究方法与创新点
• 一、研究方法
• 二、创新之处
• 第二章 垄断性公用事业价格成本监审的概述和理论分析
• 第一节 垄断性公用事业的介绍
• 一、垄断性公用事业的概念
• 二、垄断性公用事业的特点
• 三、垄断性公用事业成本持续递增的剖析
• 四、我国垄断性公用事业价格成本监审的管理现状与缺陷
• 第二节 价格成本理论和成本监审理论
• 一、价格成本理论
• 二、成本监审的基本原则和理论
• 第三章 垄断性公用事业价格成本监审的发展与实践
• 第一节 价格成本监审的发展历程
• 一、价格改革发展催生价格成本监审
• 二、价格成本监审的制度框架初步形成
• 三、价格成本监审程序趋于规范，成本监审工作有序推进
• 四、价格成本监审工作展望
• 第二节 垄断性公用事业价格管理：水资源价格改革与管理
• 一、水利工程供水价格改革
• 二、水资源费
• 三、城市供水价格
• 四、污水处理费
• 五、“十一五”水价改革方案
• 第四章 垄断性公用事业成本监审的案例：以常州自来水为例
• 第一节 常州市基本情况
• 一、自然、地理状况
• 二、人口及劳动力状况
• 三、经济状况
• 第二节 常州市自来水价格管理的状况与问题
• 一、自来水相关情况
• 二、污水处理费等征收情况
• 三、对城市供水及污水处理的成本监审情况
• 四、自来水价格管理中存在的一些问题
• 五、完善常州自来水价格管理的相关建议
• 第五章 垄断性公用事业成本监审机制的探索和思路
• 第一节 国外垄断性公用事业价格监管模式的借鉴
• 一、美国对公用事业价格的监管模式
• 二、英国对公用事业价格的监管模式
• 第二节 垄断性公用事业成本监审机制的探索
• 一、建立价格成本监审机制
• 二、建立定价成本监审的长效保障机制
• 第三节 进一步完善垄断性公用事业价格管理的思路
• 一、推进公用事业法制建设，构建完善的公用事业法律体系
• 二、选择适合我国国情的公用事业定价机制
• 三、整合公用事业价格监管资源
• 四、推进公众参与
• 第六章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录