社区党的建设研究

论文摘要

和平和发展是当今世界的两大主题,各国以寻求经济和社会的全面协调发展作为重点。在发达国家社区建设已经取得显著成果,并依据社区建设来谋求社会发展。在中国,社区建设才刚刚起步,中国共产党在大力推进社区建设的同时,致力于加强社区党建,希望以此来推进经济和社会的全面协调可持续发展、加强基层党组织建设、密切党群联系、维护社会稳定、巩固党的执政基础。社区党建工作坚持了传统党建工作的主旨,又具有了全新的时代内涵。经过三十多年的改革开放,中国的经济和社会结构体系发生着深刻的变化:非公有制经济组织和从业人员日益增多,公有制内部的企事业单位逐渐成为自主决策的主体,各类新经济组织和新社会组织不断发展等。如何在两新组织中建立党组织,在新形势下加强党建工作,增强党组织的覆盖面、填补党建空白点,是中国共产党面临的新挑战。社区党建工作不仅包括城市社区党建,而且还包括农村新型社区党建。社区党建工作的现状要适应社会发展的需要。随着它不断地发展和完善必将为基层党组织建设理论提供充实的实践内容。目前城市和农村的社区党建的内容包括组织建设、体制建设、党风建设等方面,各个部分相辅相成、互为补充。农村社区的党建工作是在城乡一体化的发展过程中,把失去土地得到补偿金的拆迁农民聚居在一起;以城市居民的生活区为蓝本建立新型的社区,农民逐渐转变为城市居民。在这些居民区中建立党组织,扩大党的建设范围,适应农村发展的需要,并且在党的领导下进行新农村建设。城市和农村的社区党建不仅是基层党组织建设的问题,而且还关系到中国共产党的执政能力和执政基础及党所领导的整个现代化事业的发展。社区党建具有重要的战略意义:充实和丰富党的建设理论,巩固党的执政地位,为构建社会主义和谐社会发挥着重要作用。但不容忽视的是,随着经济的飞速发展,社会结构功能的不断完善,社区党建工作还存在着不少的问题,如社区党组织与社区内单位的二元对立、社区党组织的思维观念、工作方式不能适应社区党建工作新的发展,社区内在职党员与流动党员管理困难等。存在这些问题的主要原因是受传统党建思维模式影响、对社区党员管理缺乏硬性约束、社区党建财力、物力、人力匮乏等。找准原因提出解决问题的方法是社区党建工作者义不容辞的责任。针对社区党建中存在的问题,找出解决问题的途径显得尤为重要。如努力形成各级党组织对社区工作的齐抓共管;构建“条块结合”框架;形成共建合力、提高社区党建工作者自身的素质;加大社区党员管理力度,形成梯度管理形式;增强社区党建的服务意识,构建和谐社区;加大对社区党组织的投入等。未来社区党建工作任重道远。要不断整合社区党组织的政治资源、群众资源、社区单位资源,努力构建社区党建的新格局和新载体。社区党建工作具有很大的发展空间,城市和农村的社区党建工作刚刚起步,尤其是农村社区党建是新农村建设的一个新的内容。这些都需要不断探索和总结。社区党建理论的巨大魅力就在于:理论的发展与实践密不可分,城市及农村社区党建的不断发展必将丰富和充实着党的建设理论。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、社区党建的内容
• （一） 组织建设
• 1. 社区组织本身的建设工作
• 2. 社区组织体系的建设工作
• （二） 体制建设
• 1. 组织体制建设工作
• 2. 领导体制建设工作
• 3. 工作体制建设工作
• （三） 党风建设
• 1. 深入群众，联系实际的工作作风
• 2. 廉洁奉公，艰苦奋斗的工作作风
• 3. 实事求是，求真务实的工作作风
• 4. 公道正派，诚实可信的工作作风
• 二、社区党建的重要性
• （一） 巩固党的执政地位的需要
• （二） 构建社会主义和谐社会的需要
• （三） 充实和丰富党的建设理论的需要
• 三、社区党建的现状
• （一） 社会党建的成绩
• 1. 城市社区党建的成绩
• 2. 农村社区党建的成绩
• （二） 社区党建存在的问题
• 1. 社区党组织与社区内单位二元对立
• 2. 社区党建在“两新组织”中存在“空白点”
• 3. 社区党建工作跟不上新形势发展
• 4. 社区内在职党员与流动党员管理难
• 5. 社区内党的生活内容贫乏、形式单一
• 6. 社区党组织管理队伍力量薄弱
• 四、社区党建存在问题的主要原因
• （一） 条块分割体制，难以形成合力
• （二） “两新组织”党建的困惑
• （三） 社区党建工作固守传统模式
• （四） 社区党员管理缺乏硬性约束
• （五） 社区党建工作多而不专，缺乏专业性人员
• （六） 社区党建财力、人力、物力的匮乏
• 五、社区党建存在问题的解决途径
• （一） 努力形成各级党组织对社区工作的齐抓共管
• （二） 构建“条块结合”框架，形成共建合力
• （三） 提高社区党务工作者自身的素质
• （四） 加大社区党员管理力度，形成梯度管理形式
• （五） 增强社区党建的服务意识，构建和谐社区
• （六） 加大对社区党组织的投入
• 六、结语
• 参考文献
• （一） 参考书目
• （二） 参考论文
• 后记