上海高校毕业生就业政策执行情况的调查研究

论文摘要

随着中国高等教育不断由“精英教育”向“普及教育”转变，越来越多的人走进高校学习深造。与此同时，中国经济转型发展，劳动力市场供求不平衡，就业形势日趋严峻，就业问题已成为社会热点问题，关系到社会的和谐稳定。上海作为国家重点发展和建设的特大型现代化城市，对全国各地高校毕业生有着巨大吸引力。为缓解上海高校毕业生就业压力，上海市政府近年来出台了一系列政策以促进就业。深入研究毕业生就业政策执行情况，总结政策执行得失，分析就业问题与就业政策执行之间的关系，探究影响就业政策执行的各项因素，有利于为政策制定提供现实依据，亦有利于就业政策的有效执行，对解决上海高校毕业生就业问题、促进上海高校毕业生就业有着十分重要的现实意义。本文首先运用文献资料法,对上海高校毕业生就业政策及政策执行现状进行梳理，发现上海市政府出台的就业政策与高校就业指导措施对上海高校毕业生就业有着积极的促进作用，但从政策执行结果来看，仍存在着一些问题，如政策宣传不到位、沟通协调不畅、监督控制不力和效率低下等。笔者认为这些表面现象究其本质都反映了一个问题，即就业政策执行存在偏差的问题。鉴于此问题，本文拟从政策执行的角度开展研究，针对这一问题做出假设，并运用问卷调查法，以上海市高校毕业生就业政策执行情况为研究对象，对高校毕业生、高校就业指导中心教师和用人单位招聘负责人开展问卷调研。通过专业平台进行数据汇总、分析，比对基本假设与调研结果后得出结论，即就业政策的执行与政策认知度、政策执行主客体、政策执行机制和环境因素等有关。最后，本文针对这些影响就业政策执行的因素提出科学制定就业政策、完善就业政策执行机制、完善就业政策执行的评估体系等三点建议。希望通过上述建议，提升上海就业政策执行的有效性，从而逐步破解上海高校毕业生的就业难题。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景、问题及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究问题
• 1.1.3 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内研究现状及发展
• 1.2.2 国外研究现状及发展
• 1.3 研究思路和方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.2.1 文献资料法
• 1.3.2.2 问卷调查法
• 第二章 理论基础与基本假设
• 2.1 理论基础
• 2.1.1 公共经济相关理论
• 2.1.1.1 市场失灵与政府干预理论
• 2.1.1.2 市场供给、需求与供需匹配理论
• 2.1.2 公共政策相关理论
• 2.1.2.1 公共政策执行理论
• 2.1.2.2 公共政策执行的影响因素
• 2.2 基本假设
• 2.2.1 就业政策认知度对就业政策执行影响的基本假设
• 2.2.2 就业政策执行主客体对就业政策执行影响的基本假设
• 2.2.3 就业政策执行机制对就业政策执行影响的基本假设
• 2.2.4 就业政策执行环境对就业政策执行影响的基本假设
• 第三章 上海高校毕业生就业政策及政策执行现状梳理
• 3.1 户籍和上海市居住证政策
• 3.1.1 非上海生源高校毕业生进沪就业评分办法（户籍）
• 3.1.2 上海市居住证制度
• 3.1.3 上海市居住证转常住户口制度
• 3.2 拓展基层就业渠道政策
• 3.2.1 大学生志愿服务西部计划
• 3.2.2 “支教、支农、支医和扶贫”工作计划
• 3.2.3 选聘高校毕业生到村任职工作
• 3.2.4 “服兵役”制度
• 3.3 特殊困难群体就业援助政策
• 3.3.1 政府补贴培训政策
• 3.3.2 上海市青年职业见习计划
• 3.3.3 失业青年就业“启航”计划
• 3.4 大学生创业政策
• 第四章 上海高校毕业生就业政策执行情况调查问卷设计与抽样
• 4.1 调查目的
• 4.2 调查内容
• 4.3 调查对象
• 4.4 调查样本
• 4.5 调查方式
• 第五章 上海高校毕业生就业政策执行情况调查问卷实施与数据统计
• 5.1 毕业生专题问卷统计
• 5.1.1 样本特征
• 5.1.2 数据统计
• 5.1.2.1 毕业生基本就业意向
• 5.1.2.2 对政策及政策执行的看法
• 5.2 高校专题问卷统计
• 5.2.1 样本特征
• 5.2.2 数据统计
• 5.2.2.1 高校就业指导工作总概
• 5.2.2.2 对就业政策及就业政策执行的看法
• 5.3 用人单位专题问卷统计
• 5.3.1 样本特征
• 5.3.2 数据统计
• 5.3.2.1 用人单位基本就业需求
• 5.3.2.2 对政策及政策执行的看法
• 第六章 调研结果与基本假设比对分析
• 6.1 就业政策认知度方面的影响比对分析
• 6.2 就业政策执行主客体方面的影响比对分析
• 6.3 就业政策执行机制方面的影响比对分析
• 6.4 就业政策执行环境方面的影响比对分析
• 第七章 完善上海高校毕业生就业政策执行的对策及建议
• 7.1 科学制定就业政策
• 7.1.1 规范就业政策制定程序
• 7.1.2 加强就业政策制定的科学性
• 7.2 完善就业政策执行机制
• 7.2.1 提高就业政策执行主体的能力
• 7.2.2 重视组织机构的管理
• 7.2.3 完善就业政策执行问责制度
• 7.2.4 加强信息沟通与公众互动
• 7.2.5 加强社会舆论与监督反馈
• 7.3 完善就业政策执行的评估体系
• 7.3.1 专业评估团队
• 7.3.2 鼓励公民参与
• 7.3.3 规范评估频度
• 第八章 结论及展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录